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安徽检验检疫局消费品“同线同标同质”生产企业确认和管理细则(试行)
2017年03月16日    来源:     作者: 
 
第一章 总 则
第一条 为有序推进安徽地区消费品企业“同线同标同质”工程,规范对“同线同标同质”生产企业和产品的评估与管理,促进出口消费品企业对接国内外市场,提升消费品质量和品牌竞争力,制定本细则。
第二条 本细则适用于安徽地区消费品“同线同标同质”生产企业的评估与管理。
本细则中的消费品是指消费者为生活消费需要购买、使用的产品。烟草及烟草制品、机动车产品、民用航空器、民用船舶、食品、药品、化妆品、医疗器械产品、农药制品以及其他法律法规作出专门规定的产品不适用本细则。
第三条 “同线同标同质”(以下简称“三同”)是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。
“同线”是指“三同”生产企业的“三同”产品所采用的生产管理工艺和生产设备与出口产品相同;“同标”是指“三同”生产企业的“三同”产品采用国际先进标准组织生产。
第四条 安徽局认监处负责安徽局辖区“三同”工程总体协调工作,安徽局检监处负责辖区消费品“三同”工程的组织、协调、确认与管理工作,各分支机构负责对辖区内消费品“三同”生产企业实施日常监督管理。
 
第二章 组织机构
第五条 根据“安徽检验检疫局出口企业内外销‘同线同标同质’工作领导小组”的职责分工,安徽局检监处设立安徽局消费品“三同”工程专家组。
第六条 各分支机构根据工作需要成立消费品“三同”工程工作小组。
 
第三章 确认标准
第七条 申请“三同”认定的企业应符合以下资格条件:
(一)依法注册,具有独立的法人资格;
(二)严格遵守国家的各项法律法规,诚实守信、合法经营;
(三)申报企业应当是消费品生产企业,具有实际出口业绩,出口产品在国际市场上有良好质量信誉,近3年无属于生产企业责任而引起的重大质量安全事故及质量安全问题所导致的国内外通报、召回;
(四)企业具有较强的质量自检自控能力,实验室建设满足企业产品质量检测需求;
(五)申报企业建立了符合ISO9001质量管理体系或与其产品特点相应的管理体系标准要求,并获得认证机构认证;
(六)申报企业具有自主品牌。
 
第四章 确认程序
第八条 参加“三同”工程的企业按程序自愿向所在地分支机构提交书面申请。
第九条 申请企业提交的书面申请应包括以下材料(一式2份):
(一)《“同线同标同质”生产企业申请书》(见附件1);
(二)企业按“三同”要求生产的自我声明;
(三)企业工商营业执照复印件;
(四)近3年无属于生产企业责任而引起的重大质量安全事故及质量问题所导致的国内外通报、召回的声明;
(五)ISO9001质量管理体系或与其产品特点相应的有效管理体系认证证书;
(六)企业自有品牌的注册证书;
(七)主要生产设备或设施、检测设备及仪器清单;
(八)“三同”产品生产工艺流程及相关说明;
(九)“三同”产品生产加工过程中所使用主要原辅料、关键零部件供应商清单、自检自控计划;
(十)“三同”产品生产标准与所适用的国内外标准的比对及相关说明;
(十一)由CNAS认可实验室出具的企业“三同”产品型式试验报告。
第十条 分支机构对企业提交的申请材料进行书面审核,符合要求的,接受申请;不符合要求的,通知申请企业10个工作日内补正,逾期不能补正的,视为撤回申请。
第十一条 分支机构接受企业申请后,由消费品“三同”工程工作小组对申请材料进行审核,并形成初步意见报安徽局消费品“三同”工程专家组。
第十二条 安徽局消费品“三同”工程专家组根据产品风险程度等因素,进行确认并编写消费品“三同”生产企业及产品名录报安徽局办公室。
第十三条 安徽局办公室对上报的消费品“三同”生产企业及产品名录进行审核并对外公布。
第十四条 经确认公布的申请企业成为消费品“三同”生产企业,其申报产品成为“三同”产品;未公布的申请企业,由分支机构向申请企业及时反馈,申请企业在6个月内不得再次申请。
第十五条 消费品“三同”生产企业可根据产品生产及内外销情况,向所在地分支机构申请增加或减少“三同”产品;分支机构按程序向检监处上报,并由安徽局办公室审核发布。
 
第五章 监督管理
第十六条 日常监管。各分支机构对辖区内冒用“三同”字样及取消“三同”称号的企业实施监督;对名录内“三同”企业实施每年不少于2次日常监督管理。日常监督管理应结合本细则第七条要求,重点关注以下几个方面:
(一)企业是否按照“三同”要求生产“三同”产品;
(二)“三同”企业生产管理是否可以有效溯源;
(三)“三同”企业是否如实申报原辅料及成品等有关信息;
(四)“三同”产品是否同时存在一定量的出口和内销。
第十七条 验证性抽样检测。各分支机构对“三同”产品实施验证性监督抽测,监督抽测每年不少于1次。对产品质量国家监督采标相同并抽查合格的同一企业同一规格型号产品,在半年内可认可质量监督结果信息,免于抽查。
若发现监督抽测不合格,分支机构立即通知企业停止使用消费品“三同”生产企业和“三同”产品的相关宣传,待企业实施技术整改并检测合格后,方可再次使用。
第十八条 动态管理。安徽局对消费品“三同”生产企业的名录进行动态管理,对违规企业、拒绝接受监督管理的企业或不能持续满足“三同”要求的企业取消其“三同”企业称号,并书面通知企业。
第十九条 检验检疫机构为消费品“三同”生产企业提供以下服务:
(一)优先为“三同”企业提供国外技术法规、标准、合格评定程序等信息和培训;
(二)为“三同”企业在认证认可、检验检测等方面提供快捷便利服务;
(三)将“三同”企业向地方政府推荐;
(四)广泛利用新闻发布会、政府门户网站、外事活动等多种形式或载体,加大“三同”企业及其产品对外宣传。
第二十条本细则由安徽出入境检验检疫局检验监管处负责解释,本细则自下发之日起施行。

 

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