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检验检疫信息交流2010年第11期杂志
2010年09月02日    来源:     作者: 

把关服务

吴世平副局长赴马鞍山雨润食品有限公司调研

710日,吴世平副局长在认证监管处和马鞍山局有关负责同志陪同下,深入马鞍山雨润食品有限公司进行调研。

    江苏雨润食品产业集团是一家集食品、物流、百货、旅游和房地产于一体的中国500强企业。马鞍山雨润食品有限公司是该集团投资15亿元兴建的大型食品加工基地及冷链仓储物流配送中心,一期工程投产后,2009年实现了销售收入6.7亿元。在听取汇报后,吴世平副局长对雨润集团创建了一条从源头到终端的安全食品链,覆盖养殖、屠宰、精深加工、冷链贮运和销售等多个环节的做法给予了高度赞扬。他要求马鞍山雨润食品有限公司进一步提高食品安全意识,严格按照4A级标准化规范和ISO9001质量管理体系要求进行质量管理,确保食品安全。马鞍山局也表示将在严格执法的同时,进一步做好服务工作,促进企业出口。

 

 

吕小斌副局长赴安庆局检查指导工作

76日,吕小斌副局长赴安庆局检查指导窗口建设和质量提升活动。

    吕小斌副局长一行通过查看、调阅、检查、测试等方法对安庆局窗口建设、证单质量等进行了全面检查,并就“质量提升”活动进展情况进行了汇总和反馈。吕小斌副局长指出:窗口建设是一项最有效的提升服务能力的活动,要借助这项活动提升服务的针对性、确保证单的有效性。要落实好“学习、实践、创新”的6字要求,整体提升队伍的工作实力,服务地方经济发展。一要加强学习,注重知识更新,在各方面强化自身素质。二要勤于实践,将各项措施真正落实到工作中去,在实践中检验措施的有效性。三要勇于创新,要有思路、有方法、有新观念,让企业因此享受到更多的实惠。

 

 

安徽局窗口建设和证单质量提升活动取得实效

 

  根据国家质检总局关于开展“窗口建设和证单质量提升活动”的统一工作部署,安徽局坚持做到思想上重视,行动上落实,组织上严密,已取得阶段性成果。

    一是全局上下认识到位,统一增强通过活动开展扎实推动提升窗口建设、服务能力和证单质量管理水平的意识。

    二是加强统一领导,局党组高度重视,及时成立以分管局长为组长,省局各职能部门及分支机构为成员的领导小组。

    三是认真制定活动整体方案,明确指导思想、工作目标、提升重点、责任分工、各阶段工作安排及重点要求,周密安排保证重点。

    四是认真组织全局系统各窗口单位按时参加总局组织的有关视频动员大会,学习领会总局领导的讲话精神,结合活动开展加以落实。

    五是安排检务窗口单位进行自查,各单位仔细对照有关检查项目标准,逐条核对客观评价,查找分析存在的薄弱环节和突出问题,制定整改措施,按期上报自查报告,边查边改。

    六是扎实开展交叉检查,局领导小组分两个组,对检务窗口单位进行为期两个星期的现场检查,通过“查看、调阅、检查、测试、座谈、反馈”等方式,对各单位自查情况客观评价,对推荐的文明窗口单位和文明标兵候选对象进行重点考核,针对存在的薄弱环节提出整改要求,对于业务管理问题进行现场研讨,确保检查工作真正起到实效。

    目前,正在全面汇总检查工作,客观评价总体情况,肯定工作成效总结好的经验,分析存在问题制定整改方案,安排通过组织整改,进一步规范质量管理,提升服务能力,统一窗口建设,提升服务形象,提高证单质量,真正做到“在服务中实施把关,在把关中体现服务”,努力服务地方经济发展,树立安徽检验检疫的良好形象。

 

安徽局组织开展“卫生处理质量安全月”活动

    为贯彻落实全国卫生检疫监管工作电视电话会议有关精神,从6月中上旬开始,我局按质检总局要求组织开展了为期2个月的“卫生处理质量安全月”活动。

    日前,卫检处、机关服务中心相关负责人组成检查小组,对全省系统卫生处理行政管理部门、卫生处理单位认真开展检查,针对人员资质、规章制度、工作记录、药品管理、基本设备配备、卫生处理事故应急处置演练、危险化学品储存等方面进行认真评测。对检查中发现的问题,已明确责任部门与责任人,要求立即着手整改。

    同时,我局计划于7月下旬举办全省系统2010年度卫生处理质量和安全知识技能培训,将“卫生处理质量安全月”活动与质检总局9月份将要举办的卫生处理技能竞赛结合起来,全面系统地提高全省系统卫生处理工作水平。

 

 

提高执法和服务效能,支持出口服装贸易发展

    今年上半年轻纺处共检验和接受申报出口服装3090/1493万件///Kg,货值6950万美元,批次比去年同期增长46%,数量和金额分别增长18.1%23%

    轻纺处针对安徽省出口服装量增、价涨的发展趋势,在“质量提升”活动中从实际情况出发,重点从提高执法和服务的有效性着手,提高自身检验监管能力和企业的控制能力,支持出口服装贸易发展。

    一是按照新的《出口工业产品企业分类管理办法》规定,并结合产品的风险等级和企业的诚信度,对辖区的出口企业逐一进行摸底考核,对符合升类条件的企业进行升类,并实施相应的检验和监管措施;二是转变传统检验监管模式,认真做好新的《进出口服装检验规程》的实施工作,按照标准要求把检验监管工作的重心向产品的安全、卫生、环保和反欺诈方面转移;三是加强对出口美国、欧盟、日本儿童服装上绳带和小部件安全宣传和检验、检测力度,使儿童服装存在安全隐患问题较多的现象得到有效控制;四是根据企业所需,精心制作技术、信息资料发放给企业。对在检验监管中发现的问题,采用一对一、面对面等多种形式,及时开展针对性的培训,帮助企业解决实际问题,提高了企业的质量安全意识和主体责任意识,增强企业对产品质量安全的控制能力。帮助企业建立和健全质量安全管理体系,提高了出口产品的质量安全水平。

 

 

技术中心认真贯彻“质量提升年”活动要求深入企业帮扶

    为深入贯彻“质量提升年”活动要求,着力解决企业发展中存在的技术和质量等突出问题,盛夏时节,技术中心相关部门冒高温战酷暑深入企业帮扶。 71718,为确保企业能按期交货,纺织实验室急企业所急,放弃周六周日休息前往安徽省广德新丰丝绸有限公司进行生丝检验,虽然车间高温、潮湿、闷热,但检验人员在检验的同时,不辞辛苦,还为工厂进行了外观和黑板检验技术培训,校准了企业的外观和黑板检验装置,确保了企业厂检结果的准确性;针对检验中发现的问题,相关人员没有就事论事,而是认真帮助企业从原料、工艺和生产环境等多方面入手,分析查找原因,找出症结所在,提出改进建议,从而消除了质量隐患,促进产品质量稳步提高,实现企业质量、技术和管理的同步提升。

 

 

 

安庆局为地方纺织企业提供贴身服务

 近期,为更好推动皖江城市带承接产业转移,安庆局主动作为,积极为企业保驾护航,提供优质高效服务,受到企业好评。

    安徽华茂纺织股份有限公司作为辖区唯一一家上市公司,享受安庆检验检疫局的“一对一”贴身服务。近年来,安徽华茂进出口有限责任公司为提升产品在国际市场竞争力,大量进口优质美棉。仅今年15月份,就进口棉花累计40批次共计1.3万吨,货值3000万美元,增幅高达1568.9%,创历史新高。由于棉花检验检疫从过磅、抽样、检验到出证,历时长且手续繁多,安庆局一切从企业的利益出发,想方设法帮助企业解决困难。经办人员经常加班加点,为华茂进出口公司快速办理好通关手续,确保了华茂集团的生产需求。同时我局还及时为华茂进出口公司出具棉花品质证书和重量证书约30份,为该公司向外方索赔棉花款项约7万美元,很好地维护了华茂集团的合法权益。

 

 

政策法规

卫生部:乳品安全国家标准热点问题解答

 一、为什么要整合完善乳品安全国家标准?

  乳品是我国消费者日常生活不可或缺的食品。近年来,我国乳品消费量迅速攀升,乳品行业快速发展,成为重要的食品产业之一。乳品安全直接关系到消费者身体健康与社会经济稳定。国家高度重视乳品安全和乳制品行业的健康可持续发展,国务院颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》等法规政策,部署开展食品整顿工作,要求整合完善乳品安全国家标准。200961日实施的《食品安全法》,对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。截至2009年底,我国以往的乳品相关标准共160余项,存在部分指标交叉、重复、矛盾,以及重要指标缺失等问题。为了规范乳品生产经营,保证乳品质量安全,确保消费者健康,根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的规定,卫生部牵头会同各相关部门对乳品标准进行整合完善,统一公布为乳品安全国家标准。

  二、整合完善乳品安全国家标准的原则。

  乳品安全国家标准整合完善工作坚持了以下原则:一是体现《食品安全法》立法宗旨,突出安全性要求。乳品安全国家标准严格遵循《食品安全法》要求,突出与人体健康密切相关的要求与规定;二是以食品安全风险评估为基础,兼顾行业现实和发展需要。乳品安全国家标准以食品安全风险监测和评估数据为依据,确保标准的科学性,同时注重听取行业主管部门和协会意见,充分考虑我国乳品行业实际情况,确保标准的实用性;三是整合现行乳品标准,扩大标准的覆盖范围。乳品安全国家标准整合了以往乳品标准中的强制性规定,在减少标准数量的同时,提高了食品安全国家标准的通用性和覆盖面,避免标准间的重复和交叉;四是与现行法规和产业政策相衔接,确保政策的连续性和稳定性。

  三、乳品安全国家标准的制定和公布

  按照《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》要求,200812月,卫生部牵头会同农业部、国家标准委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门和中国疾病预防控制中心、轻工业联合会、中国乳制品工业协会、中国奶业协会等单位成立了乳品安全国家标准整合完善工作开始即组成的协调小组,负责对乳品安全国家标准进行整合完善。同时成立了由协调小组各部门推荐的近70名专家组成的专家组,分别来自管理部门、专业技术机构、大专院校、行业协会以及乳品企业,具有广泛的代表性。

  协调小组先后召开3次全体会议。专家组和起草工作组先后召开工作会议20余次,充分听取专家、学者、企业和行业协会代表等各界意见。在执行现行国家标准制定程序的基础上,乳品安全国家标准草案首次在卫生部网站上全文公布,公开征求意见60天,同时向世贸组织(WTO)通报。期间,共收到国内外反馈意见2000余条。专家组和起草工作组集中对反馈意见逐条进行研究处理,对标准草案进行完善。

  20102月,第一届食品安全国家标准审评委员会召开各分委员会会议审查乳品安全国家标准草案,经主任会议审议通过了66项乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准于326日由卫生部批准公布。

  四、乳品安全国家标准由哪些标准组成?

  新发布的66个乳品安全国家标准分为乳品产品标准(包括生乳、婴幼儿食品、乳制品等,共15项)、生产规范标准(2项)和检验方法标准(共49项),形成了统一的乳品安全国家标准体系。

  五、乳品安全国家标准有哪些改进?

  与以往乳品标准比较,乳品安全国家标准有以下特点:一是以食品安全风险评估为基础,在制定过程中广泛听取意见,确保了标准的科学性;二是严格遵循《食品安全法》要求,突出与人体健康密切相关的限量规定,体现了标准的强制性;三是整合了食品卫生标准、质量标准、农产品质量安全标准以及行业标准中强制执行的内容,避免标准间的重复、交叉和矛盾等问题,体现了标准的统一性;四是符合中国国情和产业实际,注重可实施性,并精简了乳品安全国家标准文本内容和格式,明确标准的统一归口解释部门,体现了标准的权威性和可操作性;五是参照国际食品法典委员会标准,系统修订微生物指标,按照国际通用原则改进了微生物的采样方案,与国际标准的要求相一致。

  六、如何理解乳品安全国家标准的实施日期?

  为做好新旧标准衔接,乳品安全国家标准设置了具体的实施日期。在实施日期前,鼓励并允许食品生产经营单位按照新的食品安全国家标准组织生产经营,生产企业应当在标签上标明具体执行的标准。在实施日期后,食品企业应严格按新标准组织生产经营。除对食品生产经营时限有特殊规定外,在实施日期前生产的食品可在产品保质期内继续销售。

  七、液体乳安全标准有何特点?

  液体乳标准主要对原有标准进行整合,一是明确了液体乳各类产品的分类和定义,如巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳等;二是限定了液体乳中食品添加剂、营养强化剂的使用品种,使用添加剂的必须进行标示,保护消费者的知情权;三是明确了复原乳的使用,并要求在标签中予以标识;四是蛋白质指标和以往标准一致,同时对微生物限值和检验方法进行改进。

  八、乳品安全国家标准对农兽药残留做出了哪些规定?

  农兽药残留主要来自饲料和养殖环节,目前国际食品法典委员会和相关国家仅在食品原料中设置农兽药残留规定,不在乳制品中设置上述要求。我国参照国际组织和多数国家做法,仅在《生乳》标准中设置农兽药残留规定,具体按照现有农药残留标准和国家有关规定、公告执行。目前农业部正在抓紧完善食品中农兽药残留标准。

  九、乳品安全国家标准对食品添加剂和营养强化剂的使用有哪些规定?

  乳品安全国家标准明确规定,巴氏杀菌乳和灭菌乳中不允许添加食品添加剂和营养强化剂。其他乳制品中使用食品添加剂和食品营养强化剂,应当按照《食品添加剂使用标准》(GB2760)和《食品营养强化剂使用标准》(GB14880)的规定执行。

  十、婴幼儿配方食品标准有哪些改进?

  婴幼儿食品安全标准参考了国际食品法典委员会(CAC)标准和中国营养学会《中国居民膳食营养素参考摄入量》,在确保产品安全性也要满足婴幼儿营养需要的前提下,对原有标准进行了系统修订,将原11项婴幼儿食品标准整合为4项新的标准,基本涵盖各类婴幼儿食品。标准不仅修订了污染物、微生物指标,还对营养素指标进行了科学调整。

  十一、婴幼儿配方食品营养素使用有哪些规定?

  婴儿配方食品中营养素的含量应当符合《婴儿配方食品》的规定,营养素种类应当符合《食品营养强化剂使用标准》(GB14880)规定的品种。婴幼儿配方食品中添加氨基酸,除《食品营养强化剂使用标准》(GB14880)允许使用的氨基酸品种外,还可使用《婴儿配方食品》标准附录B列明的氨基酸。

  十二、较大婴儿和幼儿配方食品中碳水化合物的计算。

  较大婴儿和幼儿配方食品中碳水化合物含量的计算应按《婴儿配方食品》标准表2执行。

 十三、为什么说《生乳》标准是符合行业发展实际的?

  《生乳》国家标准是依据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》要求,在广泛征求专家和社会各界意见的基础上,结合我国奶牛养殖现状制定的强制性安全标准。《生乳》国家标准定位于质量安全,各项指标是确保生乳质量安全的最基本要求,是生乳生产和收购的准入门槛,明确区别于1986年发布的《生鲜乳收购标准》和2003年发布的《鲜乳卫生标准》。鼓励企业在《生乳》国家标准基础上,制订更为严格的企业标准,尤其是乳品生产企业要在生乳收购时设置分级指标,开展以质论价,不断提高乳品质量安全水平。

  《生乳》国家标准的执行主体是奶牛养殖者和乳品企业。据农业部调查,绝大多数奶农赞同《生乳》国家标准的指标设置。《生乳》国家标准符合行业发展实际,指标设置符合我国国情,有利于促进改善生乳收购秩序、防止恶意拒收等问题,有利于保护奶农利益,推进第三方检测,促进奶业良性发展。

  十四、《生乳》标准的蛋白质和菌落总数指标是科学合理的

  《生乳》标准将生乳定义为“从符合国家有关要求的健康奶畜乳房中挤出的无任何成分改变的常乳。产犊后7天的初乳、应用抗生素期间和休药期间的乳汁、变质乳不应用作生乳。”从健康奶畜乳房中挤出的常乳都应当被纳入标准范围进行监督。《生乳》标准从质量和安全两方面,对受生产、收购环节影响的指标进行了规定,将引导奶牛标准化规模养殖和生乳质量安全水平的提高。

  在专家组充分调研的基础上,设置蛋白质指标为大于等于2.80g/100g。主要基于以下考虑:一是符合我国生乳生产实际。生鲜牛乳的蛋白质含量与饲养水平等多种因素有关,尤其是全株玉米青贮饲料、苜蓿干草等优质饲草饲喂量对生乳蛋白质含量影响很大。我国目前奶牛饲养中粗饲料结构单一、优质饲草饲喂率低,因此生乳蛋白质含量也相对较低。二是符合奶牛泌乳规律。在奶牛不同泌乳期蛋白质含量不同,高峰期蛋白质含量比中后期低。我国绝大部分奶牛在59月份进入泌乳高峰期,这个季节又是天气最炎热的季节,两个因素的叠加影响导致夏季生乳蛋白质含量明显低于其他季节。三是尊重客观事实。从健康奶畜乳房中挤出的、蛋白质含量低于2.95 g/100g的常乳是客观存在的。据农业部调查,2007年和2008年夏季,北方一些省份生乳蛋白质含量低于2.95/100克的比例分别达75%90%;某乳品企业6月份西北、中南、东北等三个区收购生乳蛋白质含量低于2.95/100克的比例分别达75.8%33.8%24.9% 。四是有利于生乳质量安全监管。从调查情况看,荷斯坦牛奶蛋白质含量主要分布在2.8-3.4g/100g之间,《生乳》标准作为质量安全监管的依据,便于质量安全监管的顺利实施。

  菌落总数是反映奶牛健康状况、牧场卫生状况和冷链质量控制的卫生指标。目前我国奶牛小规模散养比例较高,100头以上规模养殖比例仅为23.1%5头以下比例为32.4%,这种小规模养殖的现状短期内难以改变。养殖水平低造成生鲜乳菌落总数相对较高。当前,《生乳》国家标准设置菌落总数的指标是符合我国发展实际,能够保护大量中小规模奶农的利益,维护我国奶业稳定发展。近年来,国家大力扶持奶牛规模化养殖,自2008年以来,已累计投入12亿元建设1944200头以上的奶牛养殖小区(场)。随着奶牛养殖业的发展和养殖水平的提高,生乳菌落总数将逐步降低。鼓励企业在生乳收购中设置菌落总数分级收购标准,引导奶农标准化规模养殖,不断提高养殖水平。

  我们将按照食品安全国家标准制定要求,开展标准的跟踪评估,并参照国际标准,广泛听取食品生产经营者和消费者意见,不断修订完善我国食品安全标准。

  十五、乳品安全国家标准对生产工艺做了哪些规定?

  食品生产加工工艺对确保食品安全具有重要意义。食品加工工艺复杂多样,同一种产品,因企业、地域、生产设备、生产控制方法和水平等因素的不同导致采用的加工工艺不一。为引导乳品生产企业更注重并规范企业生产加工过程的安全危害控制,标准清理过程中专门制定了《乳制品良好生产规范》和《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》,对乳品生产过程中涉及食品安全的相关生产条件、工艺方法、人员卫生以及其它乳品安全保障措施等规定了技术要求,强化关键控制点的监测。同时,在乳品产品国家标准中未规定可能制约工艺改进和发展的具体加工工艺,应当由企业根据自身情况制定具体的管理要求,作为企业组织生产的依据。

  十六、酸乳和发酵乳的区别是什么?

  酸乳是发酵乳的一种。按照乳品安全国家标准规定,仅接种嗜热链球菌和保加利亚乳杆菌两种菌的发酵乳称为酸乳。添加其它菌种的产品不能命名为酸乳,可以称为发酵乳。

  十七、乳品安全国家标准对复原乳使用有何规定?

  按照乳品安全国家标准的规定,巴氏杀菌乳不允许使用复原乳。为了保护消费者知情权,其他使用了复原乳的液体乳,需要在标签上明确标识。

  十八、国家对乳品中三聚氰胺限量如何规定?

  三聚氰胺不是食品原料,也不是食品添加剂,严禁人为添加到食品中。2008107日,卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局联合发布公告(卫生部2008年第25号公告),公布三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值。《食品安全法实施条例》第四十九条规定:对发现的添加或者可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质的名录及检测方法予以公布。2008年卫生部会同有关部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动,向社会公布了四批可能违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂“黑名单”,其中在食品中可能违法添加的非食用物质名单(第一批)中包括三聚氰胺及其检测方法。新的乳品安全国家标准中不再重复设置三聚氰胺相关规定,仍然按照现行的乳品三聚氰胺限量管理规定执行。

  十九、生产乳品是否须备案食品安全企业标准?

  企业生产的乳品没有食品安全国家标准或者地方标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案。企业生产的乳品如有乳品安全国家标准,企业可按照国家标准组织生产,无须备案。

  二十、消费者怀疑乳品不符合乳品安全国家标准时应该怎么办?

  根据《食品安全法》第十条和第八十条的规定,消费者有权举报食品生产经营中违反乳品安全国家标准的行为。县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门接到乳品安全国家标准的咨询、投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理,并及时进行答复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当书面通知并移交有权处理的部门处理。消费者怀疑乳品不符合乳品安全国家标准,可以向上述部门举报、投诉。

  二十一、生产经营不符合乳品安全国家标准的产品该如何处理?

  《食品安全法》第五十三条规定:食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准,应当立即停止经营,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的,应当立即召回。食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施,并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的,县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

  违反上述规定的,由主管部门依据职责分工予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  二十二、如何做好乳品安全国家标准的贯彻实施工作?

  卫生部会同各相关部门组织开展乳品安全国家标准的贯彻实施工作,主要措施包括:一是组织开展乳品安全国家标准的宣传工作,要求各级卫生行政部门采取多种形式进行标准宣传,引导鼓励全社会共同关注食品安全标准,积极参与乳品安全国家标准实施的监督;二是组织乳品安全国家标准培训活动,对各食品安全监管部门、乳品生产经营者、食品安全检验机构进行培训,提高他们理解、掌握和执行标准的能力和水平,严格执行乳品安全国家标准的各项规定;三是开展标准执行情况的监督检查,督促行业和企业贯彻实施标准;四是开展乳品安全国家标准执行情况跟踪评价,适时修订完善食品安全标准。

  二十三、今后如何完善乳品安全国家标准?

  食品安全标准是食品安全法的重要内容,是食品安全法制建设的一项长期任务。我们将进一步完善乳品安全国家标准,一是组织审议并批准公布乳糖、婴幼儿特殊医学用途等产品标准和胆碱等检验方法标准,形成统一的乳品安全国家标准体系。二是对乳品安全国家标准的实施情况进行追踪和评估,根据国际标准进展和国内跟踪评价结果,广泛听取食品生产经营者和消费者意见,及时组织修订和完善标准。

(中国认证认可信息网)

 

 

 

国外检验检疫法规

澳大利亚拟实施新的进境木质包装检疫法规

    623日,澳大利亚检验检疫局(AQIS)发布行业通告,自71日起将实施修订后的进境木质包装检疫法规。

    澳大利亚于20094月采用了修订后的第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM 15),该标准要求木质包装材料应去掉树皮,但允许带有加工过程中未完全去除的小块树皮。如果树皮宽度小于3cm(不论长度大小),或者宽度大于3cm,但单块树皮的总表面积(长×宽)小于50cm2,则允许带有任何数量的直观上分离且明显分开的小块树皮。

    澳大利亚生物安全服务小组(BSG)通过检讨现行的要求木质包装材料不带树皮的检疫法规,决定自71日起,接受按照ISPM 15标准进行除害处理并加施标识,且符合修订的ISPM 15标准规定的树皮允许水平的木质包装材料。

    这一树皮允许水平也适用于按照AQIS认可的处理方法进行除害处理的木质包装。

    71日起,BSG将采用ISPM 15对所有木质包装材料的树皮允许水平。任何木质包装和垫舱木超过ISPM 15标准规定的树皮允许水平,将被采取除害处理、出口或销毁措施,所需费用由进口商承担。AQIS的现行包装申报中的“不带树皮”声明将保持不变,包装声明须p>

    需注意,AQIS仍要求作为商品进口的木材(任何非木质包装材料的木材)不带树皮。这意味着对于商品木材,只允许带有环绕树节的内生皮及年轮间的夹皮。

    有关ISPM 15标准的树皮允许水平或者AQIS的木质包装和垫舱木进口要求的更多信息,可向AQIS进行咨询。

   

  (WTO检验检疫信息网) 

 

 

 

国际标准化组织发布两项新玩具安全标准

    近日,国际标准化组织(ISO)发布了ISO 8124 玩具安全系列标准中的两项新标准,旨在降低儿童因不安全设备或危险物质受到伤害的风险。这两项标准分别是:

1ISO 8124-4:2010《玩具安全—第4部分:秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》

2ISO 8124-3:2010 《玩具安全—第3部分:特定元素的迁移》

    ISO 8124-4:2010标准对秋千、滑梯及其他许多活动玩具提出了要求和测试方法,以确保游戏时的乐趣和安全。该标准适用于14岁以下儿童在家庭使用的室内外活动玩具。

    新版ISO 8124-3:2010标准的改进旨在通过降低有害物质风险来最大程度减少儿童因误吞咽玩具摄入的潜在有害物质。该标准规定了危险物质(如砷、镉、铅、汞和其他在玩具中可能发现的材料)的最高可接受浓度水平,以及用来分析的抽样和提取方法。玩具材料包括涂料印刷油墨、塑料、纸板、纺织品、玻璃和陶瓷等。ISO 8124-3:2010取代了先前的1997版标准。

    ISO技术委员会ISO/TC 181(玩具安全)还更新和改进了该系列标准的前两部分:2009年更新了第1部分:与机械和物理性能相关的安全;2007年更新了第2部分:易燃性。

 

ISO技术委员会主席表示,预计不久后ISO 8124系列将进行扩展,再增加三个新部分:

1、玩具材料中某些元素的总含量

2、增塑材料中的邻苯二甲酸酯类增塑剂的确定

3、指画颜料

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

WTO专题

 

 

美国将实行新的灯泡包装标签

 

  美国联邦贸易委员会(FTC)日前宣布,从2011年中旬起,全美销售的灯泡须在包装上采用新的标签,以帮助消费者选择最高效节能的灯泡来节省开支。传统的白炽灯泡、高效紧凑型节能灯(CFL)和发光二极管灯泡(LED)都在规定之列。

  新标签首次要求在包装的前面标注以流明(lumens)为单位的亮度,而不是以瓦(watts)进行衡量,同时包含特定类型灯泡的估计年耗能成本。在包装的后面上加上“Lighting Facts”的标签,将包含以下信息:亮度、耗能成本、灯泡的平均寿命、灯泡的色调、功率和是否含汞等信息。在接下来的数年内,议会颁布的新的节能标准将促使传统的低效白炽灯退出市场。

  宁波是照明灯具出口大港,许多生产企业掌握了各类灯具制造技术,在国内和国际市场占据了较大份额,并且市场潜力巨大。2009年宁波出口灯泡灯管近8000万美元,包括节能灯泡、白炽灯泡、LED灯泡、荧光灯等,美国是最大的出口目标国家。但是另一方面,具备规模化生产的企业并不多,产品质量也不够稳定。随着“绿色照明工程”的开展,照明设计与照明产品的发展趋势都面临着绿色革命。检验检疫部门建议:灯具生产企业应积极应对,按照要求对灯泡包装标签做出相应调整,并利用机动灵活的生产特性,吸取国际先进技术,提高产品竞争力。同时,积极开展具有发展潜力的新兴市场,加大新型产品的研发力度,分散市场风险,规避反倾销风险。

(国门时报)

 

 

 

德国再次强调对玩具中致敏剂的关注

    近日,德国联邦风险评估研究院(BfR)再次向公众呼吁对玩具中存在的镍、芳香剂和其他致敏剂的关注。BfR指出,与人体皮肤可能长期接触的含有金属合金的玩具,应该像含镍首饰一样进行限制。

    BfR表示,玩具中同样不应该含有欧盟新玩具安全指令中禁止使用的55种过敏性物质及芳香剂成分。但是目前,玩具中允许这些禁止物质的限量达到100 毫克/公斤。此外,11种可能为过敏原而需要贴上强制性标签的芳香剂应限制在10毫克/公斤,而那些可能被3岁以下儿童放入口中的玩具中不应含有芳香剂。

    另外,BfR认为,液体或糊状材料等与皮肤直接接触的玩具,如指画颜料和黏土,应具有对化妆品中防腐剂一样严格的要求。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

 

 

国家质检总局将对进出口食品实施风险预警制度

    为保证进出口食品安全,国家质检总局起草了《进出口食品安全管理办法(征求意见稿)》。前天,国务院法制办对此公开征求意见。征求意见稿规定,国家质检总局将对进出口食品实施风险预警制度。

  征求意见稿提出,国家质检总局对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系进行评估。进出口食品中发现严重食品安全问题或者疫情的,以及境内外发生食品安全事件或者疫情可能影响到进出口食品安全的,国家质检总局和检验检疫机构应当及时采取风险预警或者控制措施。

  同时,主管部门应当根据食品安全风险信息的级别发布风险预警通报或者风险预警通告。

(人民网)

 

 

美国终裁对中国产钾磷酸盐征收双反关税

 

    美国国际贸易委员会630日作出最终裁定,以所谓中国产钾磷酸盐对美国相关产业造成损害为由,同意对中国输美钾磷酸盐实施反倾销和反补贴(即“双反”)制裁。

  受美国国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄等多种因素影响,美国最近频繁对中国产品实施贸易限制措施,“中国制造”正成为美国保护主义抬头的最大受害者。对于美方的贸易保护主义举动,中方多次进行严正交涉,并要求美方恪守双方达成的共识,反对贸易保护主义,共同应对金融危机。

  钾磷酸盐主要用于工业和清洁产品、化肥以及食品添加剂。美国商务部去年10月份就这一产品立案调查,并于今年5月份作出最终裁定,宣布将对中国产钾磷酸盐征收6958%至9540%反倾销惩罚性关税,以及10911%的反补贴惩罚性关税。

  根据美国商务部的数据,2009年中国输美钾磷酸盐总额约为1157万美元。 按照美国相关程序,商务部裁定主要涉及是否有倾销或补贴发生,以及倾销或补贴比例是多少;美国国际贸易委员会裁定主要涉及是否对美国产业造成损害。如果双方都最终裁定外国商品倾销或补贴成立,商务部即可命令海关对相关产品实施制裁。至此,美国已完成对中国产钾磷酸盐的“双反”制裁程序。

(新华网)

 

 

 

欧盟规定含有人工食用色素的食品饮料须加警告

    2010720日起,在欧盟成员国出售的食物如含有某些人工食用色素,必须加上“可能对儿童的行为及专注力有不良影响”的警告字样。

    英国食品标准局对食品和饮料中的色素发出警告,认为在欧盟范围内,含有色素的食品和饮料是引起儿童多动症的重要原因。南安普顿研究中心对色素进行研究后,发现六种食用色素的消费可能与儿童多动症有关。

    这六种色素分别为:柠檬黄(E102)、喹啉黄(E104)、日落黄(E110)、偶氮玉红(E122)、胭脂红(E124)和诱惑红(E129)

    任何含有这六种色素的食品和饮料,除非是酒精度超过1.2%的饮料,必须在产品上贴有警告标签,并注明该色素可能会对儿童的行为和注意力有所影响。该规定已于1010720日成为欧盟强制性规定。在2010720日前生产的食品和饮料可以继续销售,所以贴有新标签的产品上市可能还需一段时间。

    在过去的几年中,英国食品标准局与英国食品行业共同合作,要求在食品和饮料中禁止使用这六种色素,并将这一信息及时传递给消费者。新的强制性警示将有助于消费者自由选择含有这些色素的产品。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

美国将发布新法规防止化妆品有毒物质的暴露

    美国国会已做好充分准备,即将出台新的法律以弥补法律空缺,防止因化妆品而引起的癌症、出生缺陷、学习障碍以及因为日常用品引起的其他疾病。这也是美国70年来努力的成果。

    美国国会议员对《2010年化妆品安全法案》(HR5786)进行了介绍,这意味这美国国会给予FDA权利,确保个人护理产品的安全无毒性。现行的法律通过于1938年,主要作用是对化妆品行业成分安全决策的准许。

    议员Schakowsky表示,美国现行的化妆品法律已过时,制造商甚至不被要求在标签上注明产品的所有成分,导致消费者不了解暴露的有害物质。这项法案有利于保护消费者的健康。

    根据化妆品安全运动的调查,美国人一天平均会使用10种个人护理产品,接触的暴露化学物质达126种(并不包括香水中的化学物质)。个人护理品中有毒物质暴露会通过空气、水、食物和其他消费品对人体产生影响。

该法案的主要作用为:

1.淘汰与癌症、出生缺陷、发育障碍相关的有害成分

2.创建一个以健康为基础的安全标准,涵盖对儿童、老人、工人和其他弱势群体的保护

3.弥补标签漏洞,要求在产品标签和公司网站上完全披露香水及美发产品的成分

4.要求向消费者告知有关产品含有不安全化学品的信息

5.要求数据共享,以免造成不必要的重复测试,鼓励开发除动物试验外的其他方法

6.FDA提供足够的资金,以保证其对化妆品行业的监督

7.创造公平竞争的环境,特别是对小型企业。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

贸易壁垒

 

出口墨西哥玩具将面临新限量要求

 

  日前,墨西哥政府颁布了一项提案(PROY-NOM-252-SSA1-2008),将对现行玩具中有害化学物质要求作出多方面修订,并对玩具的抽样要求和测试方法进行了规定。

  该提案对可吸、咬及吞咽的3岁及以下儿童玩具和学龄前儿童(6岁的及以下)的学习用品的有害化学物质提出了更严格的要求。其中,砷含量从每公斤100毫克降到了25毫克、镉含量每公斤从100毫克降到了75毫克、铬含量每公斤从250毫克降到了60毫克、铅含量每公斤从600毫克降到了90毫克、汞含量每公斤从100毫克降到了60毫克、硒含量每公斤从300毫克调整到500毫克、锑含量每公斤从250毫克降到了60毫克,钡含量每公斤从500毫克调整到1000毫克。

  此外,该提案中政府将强制要求生产者、销售者、进口商销售的玩具商品必须通过墨西哥卫生部认可的实验室按规定抽样要求和试验方法检测,并根据检测结果递交申请表以获得认可证书,只有在获得证书后才能在墨西哥销售。

  虽然墨西哥新提案是针对涉及有害化学物质的3岁及学龄前玩具,但它却传递出一个强烈的信号,墨西哥将跟随美国和欧盟的脚步重点加强玩具安全的市场监管。此举将削弱相关玩具企业的价格竞争优势,且提案冲击面广,令部分玩具厂家出口风险陡增。

  为此,检验检疫部门提醒相关出口玩具生产企业快速反应,搜集相关信息并对玩具生产加强控制。提高技术实力,加强工艺改进,调整生产模式,在信息收集、生产环节管理等方面多下工夫;对提案进行深度解读与剖析,了解墨西哥有害化学物质规定和极少数获得豁免的物质的玩具类型,对照新提案进行安全生产的查漏补缺;加强原材料中涂料、油漆等高风险辅料的监控,在玩具设计上应从儿童使用的安全性这一根本原则出发。

(国门时报)

 

 

 

 

印度有意限制铁矿石出口 中国钢企积极应对

    在中国钢企与国际铁矿石三大主要生产商——力拓、必和必拓和淡水河谷就2010 年铁矿石价格的谈判进行得剑拔弩张之际,英国路透社和《金融时报》日前发出报道,全球第三大铁矿石出口国——印度钢铁部部长阿尔·查维迪已提议完全禁止本国铁矿石出口,以求为该国快速增长的国内经济保障矿产资源。

    印度是世界第三大铁矿石出口国,其最大的出口市场是中国,此次印度的“限矿”行为自然会使中国方面受到一定影响。但也有分析人士指出,“山不转水转”,面对印度方面的变化,中国钢企并不是束手无策,可以通过使用国产矿替代进口矿等多种方法进行应对。

    印度“任性之举”引来多方非议

    据了解,印度过去便曾试图采用惩罚性税收或配额限制出口。今年年初,印度曾将铁矿石出口关税提高。当时就有钢企表示,由于印度矿都是现货矿,而长协矿的长期不足使得国内大部分钢企都要从现货市场拿矿,印度矿基本上就是首选。如果印度矿的价格再度上调,许多中国钢企都将陷入停产困境。加拿大《金融邮报》发表文章指出,印度钢铁提出的出口禁令实际上是资源保护主义的体现,目的是为了保护本国的钢铁产业。因为中国是全球最大的钢铁生产国,而印度是全球第三大钢铁生产国,两国一直存在竞争关系。同时,英国《金融时报》中文版也发表评论认为,印度此举是损人不利己。文章指出,无论自给自足的理想有多么吸引人,它们在实践中都不可能成功。

    禁止出口将沉重打击专门出产铁矿粉的矿商,同时对印度与中国、日本和韩国的贸易关系都造成不可估量的损害。此外,在印度财政赤字不断扩大之际,切断稳定的销售和税收收入来源,将是不合情理的“任性之举”。一时之间,印度成了众矢之的。面对舆论压力,查维迪日前在接受美国CNBC 电视台独家专访时不得不解释说,他不是要完全禁止铁矿石出口,而是希望能将这种不可再生资源的出口量降至最低,“ 我倾向于以出口税为调节手段,希望铁矿石的出口税率能根据价格变动来调整”。

    中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅晓强认为,关于禁止铁矿石出口的讨论反映出了印度国内当前的某种“ 资源保护主义”。傅晓强认为,从现实来看,印度国内的钢铁企业产能有限,短期内也不会有大幅度的产能提高,因此,一旦禁止铁矿石出口,印度国内的钢铁企业将无法完全消化铁矿石供给。

    铁矿石价格大跌

    分析人士指出,印度钢铁部部长表态限制本国铁矿石的出口,与近来国际市场上铁矿石价格的持续快速下跌不无关系。中国方面的数据显示,随着铁矿石传统年度定价机制被打破,国际上铁矿石价格调整越来越频繁,铁矿石价格自4 月中下旬开始下跌,目前已经连续下跌了2 个多月。印度品位63.5%的粉矿价格从最高的每吨195美元,已下跌至每吨125 美元。国内分析人士指出,目前进口矿价已创下近6 个月以来最低点,其中7 月以来进口矿价格每吨就下跌了近20 美元,跌幅达到了13.8%。此外,中国的汽车和大型家用电器的产量和消费量均有大幅增长,这意味着中国很快将成为继美国之后最大的废钢生产国之一。

    国际钢铁协会的专家认为,在今后5 年,中国产生的废钢将占到中国所需原材料的差不多70%,这将导致铁矿石价格暴跌。在出口铁矿石的盈利空间日益缩小的大背景下,印度政府自然更希望将这种“ 不可再生资源”留给本国钢铁制造商。对于印度来说,随着铁矿石价格的下滑,用印度的高含灰量煤替代价格昂贵的进口炼焦煤,钢厂再通过采用先进炼钢工艺,印度就有可能成为世界上效率最高的钢铁生产国之一。印度钢铁部负责人强调,印度的钢铁企业已经开始采用新的炼钢技术,并正在扩大产能。到2012 年年底以前,印度计划将其钢铁产能从目前的7200 万吨提高到1.24 亿吨。“最好是出口成品钢材,而不是原料。”该负责人强调说。

    对中国影响有限

    分析人士指出,即使印度政府禁止铁矿石出口的想法得到国会批准,中国钢企也可以找到替代解决方案。数据显示,今年3月,中国国产原矿7972 万吨,4 月为8807 万吨,5 月更是达到9105 万吨。业内人士预计,今年的国产铁矿石原矿产量可能在10亿吨左右,约合3 亿多吨高品位矿,一定程度上能缓解进口压力。有报道称,目前很多中国钢企已使用价格相对低的国产矿替代进口矿。在通过拥有自有矿山和提高开采比例来提高自供比例的同时,中国钢企还在寻求更多的铁矿石进口来源。尽管印度对华铁矿石出口近年来逐年增加,但是印度铁矿石在中国市场所占的份额却大幅下降。中国海关总署公布的数据显示,印度出口铁矿石在中国市场份额下降的同时,南非对华铁矿石出口出现了飞速增长,南非铁矿石在中国市场所占份额从2005 年的3.3%增长到2009年的5.4%

    可以看出,面对巴西、澳大利亚、印度三大铁矿石供应国的“ 围堵”,中国钢企也加快了对外投资的步伐,这也很大程度上缓解了中国对进口矿的依赖,形成了铁矿石多元化的供应渠道。目前,中国进口铁矿石来源已达40 多个国家和地区。除澳大利亚、巴西等传统资源国家外,也开始出击南非、蒙古、越南、哈萨克斯坦、柬埔寨、秘鲁、阿根廷等国的矿产资源。

    据相关机构统计,在全球金融危机的背景下,中国钢企在海外并购非常活跃。2008年和2009 年,中国钢企海外矿业并购规模达到400 亿美元,占最近10 年海外并购总额的80%。专家建议,国家应在境外开矿的政策上给予支持,为境外开矿创造条件,如设立资源风险勘探基金,设立资源开发基金,支持境外开矿。据悉,国家发改委已在酝酿设立专业部门,加强对国内企业海外开矿的引导。

(中国贸易报)

 

 

“绿色壁垒”频现我国彩电业核心技术亟待突破

   在彩电更新高峰到来及政策补贴刺激等多重因素影响下,中国彩电产业进入新一轮景气扩张阶段,呈现爆发性增长态势。

    发展中国家产品向平板电视升级换代,市场需求增长,中国彩电行业在出口方面有较大上升空间。国家出台“家电下乡”、“以旧换新”、节能产品惠民工程等政策措施,加快了家电更新换代的速度。在看到市场发展空间的同时,彩电行业面临的问题仍应得到重视。

    “绿色壁垒”频现

    哥本哈根会议后,世界各国都确定了低碳经济的绿色发展道路,对于电视机节能减排的重视也到了前所未有的程度。很多国家纷纷推出相关政策,这无疑也给中国彩电出口造成了一道绿色壁垒。在发展低碳经济的大背景下,引导电视行业结构调整的《平板电视能效限定值及能效等级》标准有望于上半年正式出台。届时,20%左右的平板电视将被淘汰,符合标准的产品将得到财政补贴。这也从另一方面促进彩电行业加快产业升级,提高国际市场竞争力。

    核心技术壁垒亟待突破

    在经历CRT彩电时代的全盛之后,中国彩电企业在平板时代来临之时似乎还沉浸在曾经的成功之中,面对日、韩彩电企业在平板屏幕树立的众多专利技术战线,核心技术缺失已经成为彩电产业发展的掣肘。特别是在技术含量较高的平板电视方面,液晶电视使用的面板特别是大尺寸面板基本依赖进口,在出口方面遭遇的专利纠纷日益增多。如何合理授权许可、构建合理的专利合作模式是中国彩电企业与专利权人之间需要解开的一大难题。

    此外,国内彩电厂商长期受困于面板供应剧烈波动,但这一局面正在逐渐改变,液晶面板供应问题将逐步得到解决。随着各地高世代线纷纷上马,京东方8代线、TCL8.5代线、龙飞光电7.5代线已陆续开建,这些项目都将在2011年底前投产,而三星、LGD在中国大陆的高世代线项目也在规划中。随着国产液晶面板的陆续投产,中国大陆电视用液晶面板完全依赖进口的局面将彻底改变,大陆彩电生产商无法获得稳定面板供应的局面也将逐渐消失。

    对外依存度高应对能力低下

    许多彩电企业出口量的多少,取决于少数海外大客户的需求订单,集中度和依赖度高。为了抢订单,许多企业甚至不顾商业信誉和游戏规则,低价抢单子,没有销售渠道、没有品牌、没有人员队伍、没有服务体系,更缺少对市场需求变化的反应能力。而短期内,中国制造的家电产品还难实现刺激新增需求、开拓细分化市场的功能,没有建立主动开拓海外市场的体系和机制,也必然无法摆脱经济波动的冲击。

    为此,业内人士建议,彩电企业应调整出口模式,分散市场风险,实现出口的结构性反弹,针对不同的产品和市场进行细分后的开拓,构建“东方不亮西方亮”的互补性海外布局。

(江南时报)

 

 

 

 

 

 

德国拟实施新皮革法规,中国鞋出口恐难上加难

    就在中国鞋企忙于应对欧盟的反倾销措施时,德国又将可能实施一项针对皮革产品中不得含六价铬的法规。中国皮革行业协会副秘书长陈占光昨日(77日)对《每日经济新闻》记者表示,中国皮革协会、中国皮革标准化技术委员会、中国皮革和制鞋工业研究院等单位的12名专家形成了评议意见,并提交了国家相关部门,我国将向德国正式提出我方的反对意见。

  陈占光告诉记者,德国联邦食品、农业与消费者保护部发布了第11TBT通报,第18次修订该国商品法的法令,限制通过铬鞣这种鞣制加工方式制造皮革,规定与人体接触的皮革制品,包括皮革制成的袋子、背包、纺织品、表带、鞋和玩具,在其最终产品中不得检测出六价铬。该通报拟于今年年内批准并生效。

  根据WTO的规定,如果某个成员国预备通过强制性的标准或者法规,并可能对其他成员国的贸易造成影响或者伤害,必须向其他成员国进行通报,并有义务征求其他成员国的意见。

  陈占光透露,德国之所以要制定这样一项法令,主要是德国本身并无皮革产业,且德国的化学技术往往走在世界前列,很多皮革中的化学成分限制都是德国最早提出。皮革企业大多会使用铬鞣制这种加工方式,目的是使皮革制品有好的强度、手感和耐湿热稳定性。德国提出该项法令后,包括意大利在内的欧盟成员国也提出了反对意见,称这是对皮革行业带来的技术壁垒,会对贸易造成不同程度的影响。

  温州巨一鞋业产品检验人员张春楚告诉记者,欧盟的客户对产品中六价铬含量一直有严格的要求,其值必须小于3ppmmg/kg)。

  张春楚透露,六价铬含量小于3ppm对皮革制造企业就非常难,如果一点不含六价铬,真皮产品将很难做到,只有非真皮产品,才有可能不含六价铬。

  陈占光表示,对皮革制造企业而言,85%的制革企业都是三价铬,其危害性次于六价铬,在目前的产品运用中,属于环保系列,“但需要注意的是,防止三价铬氧化成六价铬”。

  这就需要调整制革工艺,包括采用植物鞣剂进行复鞣、在加脂过程中添加抗氧化剂、避免在太阳光直射条件下进行干燥等。此外,还需要对制革所用的铬粉进行测试,检验其中是否含有六价铬及六价铬含量是否超标。在最终产品出厂时,检验人员也需要严格把关,尽可能地减少因环保等技术壁垒为企业带来的损失。

  陈占光表示,“为了减少这种贸易摩擦给我们带来的不必要的损失,我们需要加强自身管理,重视皮革六价铬的问题。”

(每日经济新闻)

 

认证认可

我国启动电子信息产品污染控制认证

 

   713日和15日,由国家认监委和工信部联合主办、中国电子技术标准化研究所承办的“《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见》宣传贯彻会”分别在深圳和苏州召开,标志着由国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证(以下简称国推污染控制认证)工作正式启动。

  电子信息产品污染控制工作是推动产业调整和升级、促进产业环保健康发展的一项重要的基础性工作。国推污染控制认证是指由企业自愿申请,通过认证机构证明相关电子信息产品符合相关污染控制标准和技术规范,由国家推行、统一规范管理的认证活动。其制度采用统一的产品目录、统一的认证技术规范、认证规则和合格评定程序、统一的标志的原则。该制度的推出,将进一步推动我国电子信息产品污染控制工作,保护环境和人体健康,促进电子信息产业的可持续发展。

  据了解,截至目前,用于电子电气产品中限用物质检测的国际标准IEC62321已经出台,但尚未完成国家标准的转化,在其转化完成之后将有可能作为国推污染控制认证及未来CCC强制性认证所使用的检测标准。

(国门时报)

 

71日起部分输俄电子电气产品认证有变化

    据俄罗斯官方公告,自201071日起,与食品接触的电子电气产品将不再需要申请卫生认证,取而代之的是俄罗斯政府的注册证书,已经在201071日前签发的卫生证书可以用到201211日。

    之前,由于卫生认证规范的产品范围比较模糊,除了与食品接触的电气产品外,一般笔记本电脑或是电脑屏幕等有辐射的产品都须申请卫生认证,部分没有屏幕的产品也常应厂家要求而提出卫生认证申请。现在,新的俄罗斯政府注册证书只规范与食品有接触的电子电气产品。到目前为止,需要在俄罗斯政府注册的产品包括:

    饮料:矿泉水、瓶装饮用水、软饮料、酒精饮料、啤酒;

    专用食品:包括婴儿食品、怀孕和哺乳期妇女用食品、运动员专用食品、生物活性食品添加剂、生产生物活性添加剂的原材料、有机产品;

    转基因食品;

    食品添加剂、调味品、作为调味料和原材料的植物提取物、微生物和细菌发酵剂、技术辅助物,包括酶;

    化妆品、口腔卫生工具和产品;

    杀虫剂、虫害和灭鼠工具;

    家用化学品;

    有潜在危险的化学和生物物质;

    预定用于饮用水供水的材料、设备、装置及其他技术手段;

    儿童和成人个人卫生用品、不大于3岁的儿童产品、营养餐和营养品、儿童护理卫生用品、儿童服装;

    预定与食品接触的产品(炊具、餐具、设备除外)。

    随着俄罗斯经济的复苏,其国内市场需求逐渐扩大,在本国商品难以满足需求的形势下,性价比高的中国产品在俄罗斯备受青睐,从中国进口产品急剧增加。据了解,宁波地区出口俄罗斯的商品主要集中在针织服装、鞋类、大小家电、厨卫用品、儿童产品、打火机、电池、饲料添加剂等日用消费品。今年上半年,宁波地区出口俄罗斯的货物超过5800批,较上年同期增长82.9%,货值达1.86亿美元,较上年同期成倍增长。

    俄罗斯的贸易政策变动性很大,企业成功获得注册证书对于带动出口将产生积极的推动作用,检验检疫专家建议,产品如欲在俄罗斯站稳脚跟,加强对俄罗斯出口的市场渗透力,广大企业应快速反应,提早准备申请证书,一方面是应积极跟进俄方新要求,加强和完善质量卫生管理体系建设,对原辅料采购验收、产品加工、生产过程、贮存、检验检疫等生产全过程切实采取措施加强卫生管理和控制,落实各个环节的卫生质量意识。另一方面是提高生产设备和硬件设施的技术水准,加强工艺改进,调整生产模式,确保出口产品符合安全、卫生、环保等要求,保持我产品向俄罗斯出口的良好增势。

 

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

 

五金业外贸出口需知 欧美著名产品质量认证

    1919年英国政府规定符合其国家标准的产品可以使用“风筝标志”起,开始有了现代意义上的“合格认证”的含义。如果产品要想进入这些国家或区域销售,就必须附有这些权威机构的合格认证标志,否则将被拒之门外。最近我国与欧盟关于WTO的谈判已经达成协议,今后将有更多的中国产品走向欧洲。因此,将目前在国际上较有影响的几个产品质量认证机构作简单的介绍:

英国劳氏船级社(LR

  LR是世界上成立最早的一个船级社,其机构庞大,历史悠久,在世界船舶界享有盛名,是国际公认的船舶界权威认证机构,在许多国家的主要港口都设有办事机构或验船师。该机构主要从事有关船舶标准的制订与出版,进行船舶检验,检定船能,公布造船规则等。在国际市场上只有取得劳氏认证的船舶才能取得用户的信赖。

  德国技术监督协会(TUV

  德国技术监督协会是德国政府公认的检验机构,有120年的历史,在世界上有很高的声望,具有一定的权威性。主要从事锅炉、压力容器材料、焊接技术、原子能发电机、射线防护、环境保护、电气机械、运输设备、建筑结构、航空仪器仪表、汽车、医学和心理学等方面的安全研究和检验。

  瑞典电气设备检验所(SEMKO

  瑞典电气设备检验所是瑞典的民间团体。但在瑞典,家用的电气设备和绝缘材料必须经过强制性批准,未经SEMKO批准的产品不准向瑞典出售。

  丹麦电气设备检验所(DEMKO

  丹麦电气设备检验所是该国的一个政府性机构,其宗旨是保护公众,以防止使用专用电器设备而带来的生命和火灾危险。其标志不经DEMKO批准不得使用。

  挪威电气设备检验所(NEMKO

  挪威对一些种类的电器设备实施强制性检验和管理。未经NEMKO检验和批准的产品不得向挪威销售。

  芬兰电气标准协会(SESKO

  芬兰电气标准协会从事有关电器设备的检验和颁发批准证书的工作,从198311日起,所有在芬兰制造或进口的电器设备均应佩带该标志。

  美国机械工程协会(ASME

  ASME主要从事机械工程学的研究、技术开发和标准化活动。其有关锅炉、压力容器的构造、材料和保养方面的标准,在国际贸易中被普遍采用。在锅炉与压力容器、原子能发电站构件的建造、安全运转等方面进行安全检验,颁发安全标志。

  美国保险商实验室(UL

  UL成立于1894年,是民间的标准化和安全检验组织,总部设在芝加哥,属于私人公司。它的宗旨是测试各种对生命和财产有危险的材料、装置、产品、设备和建筑,在执行安全检验和安全标准的基础上经营证明业务。它制订的UL标准目前有600多个。美国许多地方政府的法规和条例规定了产品上要有UL标志,才能在当地销售。

  UL业务范围覆盖了70多个国家和地区,每年有1650077000次的产品检验任务。全球共有4000多名员工。UL在全球有4万多个客户。在全世界,有90亿件产品使用UL安全标志。

  UL主要从事电器、电子设备等公共安全方面的检验工作。UL实验室对UL标志在管理上采用每3个月对客户进行一次不定期走访检查的方法,如果发现检查产品与送检产品质量不符时,即通知客户,停止使用UL标志。如客户在不符合质量要求的产品上使用UL标志,将承担一切法律责任。

  美国SGS检验公司

  SGS是国际性检验公司,成立于1878年,在全世界的140个国家中约有220个检验实验室,12000个办事处,近30000名员工,其检验工作和技术服务受到世界企业界、政府和有关团体的重视和承认。

  美国SGS检验公司的前身是美国公证检验公司。1984年该公司与SGS检验公司联合,成为全美最大的检验公司之一。SGS检验公司是独立于政府的公证检验机构,其开展的业务主要有:各种工业级消费产品的检验;进行第三方的产品失效分析和保险资产损失的评估、交易损失评估、为用户提供选择产品和厂商的中介;承担ISO9000质量体系的认证;必要时为各类消费产品和产品标准编制提供检验方法,并及时提交给各类产品行业协会,成为公众接受的产品标准。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

特别提示

 

玩具出口莫忽视三大风险

 

  根据我国出口玩具日常检验监管和国外通关检验情况,出口玩具主要存在三大风险。一是小型零部件不合格。劣质玩具零部件易脱落,小部件如果被吞下、吸入、放入鼻腔、耳道,可能会由于窒息或其他并发症造成严重伤害或致死。据统计,自2007年玩具专项整治以来,舟山检验检疫局岱山现场办多次检出不合格玩具案,其中60%以上系微型零部件未能通过检测。二是标签存在较高比例的不合格率。出口玩具企业如果未经审核完全根据客户要求加贴标签,极易发生标签欺骗情况。三是重金属含量不合格。部分企业为了降低成本,使用劣质或回料,造成产品化学检测不合格。

  我国出口的玩具占据欧盟市场85%的份额。以舟山口岸为例,2009年出口玩具尽管较上一年减少了40%以上,但出口货值仍达5000万元。因此,出口玩具生产企业应特别将安全放在首位。一是玩具的设计和组装应科学合理,避免零部件移动和脱落对儿童造成伤害,对玩具零部件进料进行严格把关,严格考核供方提供的原料质量性能,固定供应商。二是正确加贴玩具标签,按照进口国法律、法规的具体要求完整齐全地进行规范标注,不得擅自或滥用标签标识,对客户提供的标签也应严格进行评审。三是加大检测力度,对重点敏感的零部件作必要的检测,减少或避免出口风险。

  (国门时报)

 

玩具出口马来西亚须附合格测试证书

 

    根据马来西亚《2009年消费者保护(玩具安全标准)法》和《2009年消费者保护(安全标准认可证书和合格标志)法》,从201071日起,只有附带测试报告的玩具才能在马来西亚销售。

  按照新规定,玩具生产商应按马来西亚国内贸易合作和消费保障部要求的格式以合格证书(CC)的形式向保障部提交声明,声明内容包括该玩具已经过测试,符合规定的玩具安全标准,即已符合《1999年消费者保护法》、《2009年消费者保护(玩具安全标准)法》、《2009年消费者保护(安全标准认可证书和合格标志)法》,以及海关(禁止进口)法令。值得注意的是,马来西亚接受IS8124系列和EN71系列作为同等标准,并且认可ASTMF963-08为国际玩具安全标准。

  在此,检验检疫部门提醒广大玩具出口马来西亚的企业,首先应做好与出具测试报告的实验室的合作事宜,产品测试需在马来西亚国内贸易合作和消费保障部认可的实验室或依据ILACAPLAC认可的实验室进行,有条件达到规模生产的企业可自行设立企业内部实验室,以求最大限度降低检测费用,增强玩具出口的成本优势。其次应提高玩具自主设计水平,积极开发高端自主产品,加快产业升级,做好技术控制措施,克服产品同质化严重和创新力不足的弊病,培育玩具出口竞争力。

 (国门时报)

 

 

警惕优惠原产地证书HS编码归类不当

 

  企业出口商品能否享受到进口国关税减免,与其申报HS编码正确与否密不可分。但是,部分出口企业在申请办理优惠原产地证书过程中,对于出口商品的HS编码的申报,存在以下四种问题:企业故意错报商品的出口HS编码骗取原产地证书;由于各给惠国降税清单不同,个别企业为了满足不同国家客户减免关税的需求,故意将同一种出口商品申报成不同的HS编码;企业优惠原产地证书的HS编码与出口报检、报关申报的不一致;对海关HS编码调整后优惠原产地证书的影响缺乏认识和理解,未申报原产地证书。

  对此,检验检疫部门应加强内部人员培训,提高签证人员审核确定出口商品的HS编码的能力和水平,不仅关注出口商品HS编码是否在降税清单中,也对HS编码的正确性加强审核;完善原产地业务系统,使其与CIQ系统、海关系统连接,加强部门间的联系配合,建立跟踪制度,加大对重点企业同一商品HS编码变化的审核;加强对企业人员的培训和管理,进一步宣传HS编码的重要性和相关法规;加强管理,严格执行原产地凭证申领的制度,实行企业人员差错扣分制度,而经核实企业存在申报问题的,要按照规定采取行政处罚措施。

(国门时报)

 

 

输欧橡塑产品企业须关注SVHC

 

    近期,台州检验检疫局在检验中发现,个别出口塑料制品企业仍然在生产中使用已被列入欧盟第二批高关注度物质清单(SVHC)的颜料红104和颜料黄34。而且由于个别企业缺乏对于SVHC和原料成分的深入了解,在签订输欧订单时,往往会应客户要求出具不含SVHC保函或声明,从而使得这类订单产生较大的风险。

  高关注度物质是由欧洲化学品管理署(ECHA)成员国委员会分别提出,经公众评议,成员国委员会投票后形成的有害化学物质清单,这些物质按照欧盟REACH法规实施较为严格的管理,而且SVHC通常被作为REACH法规授权物质清单的候选物质,目前欧盟已经正式发布3批、共38SVHC物质,其中已有15SVHC已被列入REACH法规授权物质清单,这些授权物质实施非经ECHA授权不得在产品中使用的严格管理。根据欧盟REACH法规对于SVHC物质的管理规定,有以下三种情况:

  当商品中SVHC含量小于0.1%时,进口商有权要求其供应商提供符合性证明,一般以检测报告或评估报告形式出现;

  当商品中SVHC含量大于0.1%时,则须履行信息传递义务,实际操作中通常是被要求在商品附加相关危害信息标签来实现;不论商品中SVHC含量是否大于0.1%,如果每年输入欧盟的相关产品中SVHC含量达到1吨以上,需要向ECHA履行通报义务。

  实际操作中,欧盟进口商通常会要求供应商提供不含SVHC的保函、声明、检测或评估报告,用来避免履行向ECHA欧洲化学品管理署通报义务或是加贴危害信息标签以履行信息传递义务。在此,检验检疫部门提醒相关输欧塑料制品企业,在出具相关保函和符合性声明时,一定要对自身产品是否真正符合要求进行必要的检测或评估,以预防盲目承诺可能带来相关损失。同时,相关企业要做好溯源工作,深入了解原料中的各种化学品种类和含量,避免出现因国外化学品管理法规不断出台而不得不重复检测增加成本的局面。

 

 (国门时报)

 

 

 

非玩具也需注意油漆安全

 

  美国消费产品安全委员会(CPSC)除了对儿童用品中重金属铅进行严格管控外,近期还对镉、铬等其他重金属也加强了严格的监管措施。根据CPSIA法案,儿童用品不仅包括玩具,也包括那些产品外观或功能表明产品为儿童使用的用品,如印有动物卡通图案的各类用品。

   据了解,许多非玩具类日用品生产出口企业对CPSIA等法规不甚了解,如塑料制品企业在接受订单生产彩绘儿童塑料杯等产品时,认为油漆油墨用在杯子外体,不直接接触食品,其质量要求不高,因而在油漆油墨的采购中并未意识到要按照相关儿童用品要求进行质量控制,给产品正常出口和销售带来极大的风险。

  为此,检验检疫部门提醒出口企业,一是要高度重视、了解欧美和国内外儿童用品安全卫生要求,对生产出口的日用品进行正确的评估,产品的特征、结构、图案等是否属于儿童用品;二是要进一步强化风险意识,尽量避免在儿童产品中使用含铅、镉等重金属的原辅料,从源头上和生产流程中控制有害重金属的使用;三是对涉及人身安全和健康的产品特别是儿童用品要对产品有害物质进行必要的检测,避免发生召回和退货。另外,我国标准管理部门也应加快标准更新,使国内要求与国际接轨,加强儿童用品安全,维护中国制造形象,保障国民健康。

 

 (国门时报)

 

 

电光源输美须加贴新标签

  日前,美国联邦贸易委员会颁布了新的电光源标签要求,规定从20116月起在美国销售的电光源包装上须加贴新标签,不符合新标签要求的电光源将不允许在美国境内销售。

  此项法规的实施将对我国的电光源产业产生较大的影响,它要求产品在符合以往安全、性能等方面的标准、法规的基础上更加重视产品的生态化设计要求,使产品达到一定的节能环保水平。

  根据法规要求,新标签将取代原来单一的以功率来区分各类电光源的模式,要求增加光通量、每年耗能成本、平均寿命、色温、含汞量等与电光源能源效率和含有毒有害物质有关的信息。新标签的内容将使消费者能够清楚地识别不同电光源的节能和环保水平,在鼓励使用自镇流荧光灯、LED灯等高能效产品的同时,使白炽灯泡等低能效的电光源产品最终退出美国市场。

  对此,检验检疫部门提醒相关出口企业:应通过各种途径及时了解与自身产品有关的国外通报和技术性贸易措施的信息,如可以通过美国的Federal Register和欧盟的official journal等官方公报直接了解最新的要求,也可以通过国内WTO/TBT机构的网站获取有关的中文资料。

  应重视产品的能效设计,通过节能技术的研究、开发和利用,改进产品结构和生产工艺,提高自身产品的能效水平。同时,应按照相关法规的要求将产品能效水平和相关信息按照正确的格式反映在产品标签上。

  要加强与有能效检测资质实验室的合作,定期对产品进行定型和抽样检验,通过检测结果分析产品关键元器件和制作过程中存在的问题,不断提高产品的能效指标。

 (国门时报)

 

 

 

预警信息

中国产便携式游戏床因致死风险被召回

   

    美国消费品安全委员会(CPSC)和加拿大卫生部(HC)与Tots in Mind公司近日联手对中国产便携式游戏床实施自愿性召回,数量约为20,000件,其中85件在加拿大销售。原因是,用作固定的蚊帐塑料夹易破裂或被婴幼儿移动,婴幼儿在打开松动的蚊帐时易造成婴幼儿的颈部被卡在游戏床横栏与蚊帐金属支撑柱之间,有窒息危险。

    200812月,曾有一名2岁大的儿童因为颈部卡在横栏与金属杆之间而被尼龙绳索卡主,导致窒息死亡的事故发生。特别是婴幼儿在试图走出游戏床时易被卡住。在另外的三起事故中,婴幼儿因为取下塑料夹,导致颈部被卡,但为造成人身伤害。

    被召回的游戏床配有圆顶形白色网状蚊帐,蚊帐的最小尺寸为28″×40″,最大尺寸为31″×44″。并且有12个塑料夹用于确保蚊帐能固定在游戏床围栏上,侧面有拉链。

该游戏床产自中国,自20051月至20102月在全美销售,单价为60美元/张。 

CPSCHC提醒消费者应停止使用该产品,并与并与Tots in Mind公司联系免费更换塑料夹。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

美国CPSC对中国产迷你越野摩托车和卡丁车实施召回

2010715日,美国消费品安全委员会与Baja Motorsports公司联合宣布对中国产Baja Motorsports迷你越野摩托车和卡丁车实施自愿性召回。

此次被召回的Baja Motorsports迷你越野摩托车的产品型号以HT65MB165WR65MB196DB30WR90DR90开头,卡丁车的产品型号以BB65SD65DN65TR65开头。产品型号标在迷你越野摩托车的挡泥板或/和燃料箱上,标在卡丁车的滚柱罩上。燃料箱盖均为黑色塑料材质。该迷你越野摩托车和卡丁车自200411月~20106月在全美的专卖店销售,单价为2002000美元/辆。

此次被召回的商品数量约为30.8万辆。召回原因为,该迷你越野摩托车和卡丁车的燃料箱盖易泄露或掉落,有引发火灾或灼伤使用者的危险。此外,由于燃油管和节气门电缆安装错误,节气门极易凝结,有致驾驶者突然加速的危险。截至目前,Baja公司已收到9起燃料箱盖泄露或掉落的报告,其中包括11名儿童严重灼伤的事故。此外,还收到25起节气门凝结,并造成驾驶者面部和身体受伤的事故报告。

为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的迷你越野摩托车和卡丁车,并与Baja Motorsports公司联系免费更换燃料箱盖,并安排免费检修燃油管和节气门电缆。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

美国和加拿大对中国等7国(地区)产侧开式婴儿床实施召回

2010714日,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与Pottery Barn Kids公司联合宣布对中国大陆、台湾地区、马来西亚、越南、加拿大、印尼和意大利产侧开式婴儿床实施自愿性召回。

此次被召回的商品为Pottery Barn Kids侧开式婴儿床,涉及所有产品型号。“Pottery Barn Kids”标在床头或床尾处的标签上。该婴儿床自19991月~20103月美国和加拿大销售,单价300600美元/张。

此次被召回的商品数量约为82950张(美国约8.2万张,加拿大约950张)。召回原因为,该婴儿床的小部件易断裂或变形,导致侧围栏与床主体分离,产生的空隙有致婴幼儿身体被困而引发窒息的危险。此外,侧围栏脱落还存在致婴幼儿跌伤的危险。截至目前,Pottery Barn Kids公司和美国消费品安全委员会已收到36起婴儿床侧围栏脱落的报告,其中包括7起婴幼儿轻微受伤的事故。加拿大卫生部尚未收到任何事故报告。

为此,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部建议消费者立即停止使用被召回的婴儿床,并与Pottery Barn Kids公司联系安排免费检修。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

美国CPSC对中国产攀树杆实施召回

2010714日,美国消费品安全委员会与Muddy Outdoors公司联合宣布对中国产2009Muddy Outdoors攀树杆实施自愿性召回。

此次被召回的2009Muddy Outdoors攀树杆共2款,产品型号分别为70301(长约20英寸,单根)和70304(长约20英寸,4/包)。日期代码和产品型号标在攀树杆主体正面的标签上。该攀树杆自20097月~20104月在全美通过Muddy Outdoors公司网络/电话销售,或其他户外用品专卖店销售,单价为35美元/根(产品型号70301),130美元/包(产品型号70304)。

此次被召回的商品数量约为2550根。召回原因为,凸轮锁紧螺栓易破裂,导致凸轮与攀树杆主体分离而引发固定绳索脱落,有致使用者跌伤的危险。截至目前,美国消费品安全委员会已收到2起凸轮锁紧螺栓破裂的报告,尚无人身伤害事故。

 

为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的攀树杆,并与Muddy Outdoors公司联系退货及全额退款,或免费更换其他商品,或获取购物券。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

美国CPSC对中国产送丝焊接机实施召回

2010713日,美国消费品安全委员会与Star Asia USA公司联合宣布对中国产送丝焊接机实施自愿性召回。

此次被召回的商品为Vaper 90 amp药芯送丝焊接机,红黑相间,“Vaper”和“90 amp flux wire welder”标在焊接剂的操作板上,产品型号41181标在外包装的右下角和使用说明手册的首页。该送丝焊接机自200610月~20103月在全美的Pep Boys店、Auto Zone店及其他汽车配件工具店销售,单价为170美元/台。

此次被召回的商品数量约为9000台。召回原因为,该送丝焊接机的外包装及安装使用手册上的使用说明存在错误,焊炬无cold contactor,产生的电弧与焊接材料接触,有致使用者被灼伤的危险。截至目前,Star Asia USA公司尚未收到任何事故报告。

为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的送丝焊接机,并与Star Asia USA公司联系获取正确的安装使用手册,或退货及全额退款。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

 

 

美国CPSC对中国产电视实施召回

201078日,美国消费品安全委员会与PDi Communications公司联合宣布对中国产电视实施自愿性召回。

此次被召回的商品为26英寸和32英寸的壁挂式液晶电视,主要用于医疗保健机构。产品型号和序列号标在电视背面的标签上。此次召回涉及的产品型号为PDI-P26LCDCPDI-P32LCDD,对应的序列号范围分别为0832-D009-00001-A 0913-D009-025000902-D010-00001-A0921-D010-01419。该电视自20089月~20097月由PDi Communications公司直接销售给相关医疗保健机构,售价为1000美元/台。

此次被召回的商品数量约为2700台。召回原因为,电源板的电容器易出现故障,有引发火灾的危险。20102月,PDi Communications公司收到1起该电视起火的事故报告。

为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的电视,并与PDi Communications公司联系安排免费检修。

 

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

 

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