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检验检疫信息交流2010年第12期杂志
2010年09月02日    来源:     作者: 

把关服务

 

轻纺处不断提高执法和服务效能 支持出口服装贸易发展

   今年上半年,轻纺处共检验和接受申报出口服装3090批、货值6950万美元,比去年同期同比分别增长了46%23%。针对我省出口服装量增、价涨的发展趋势,在开展“质量提升”活动中,轻纺处从实际情况出发,从提高执法和服务的有效性着手,提高自身检验监管能力和企业的质量控制能力,支持出口服装贸易发展。

    一是按照新的《出口工业产品企业分类管理办法》规定,并结合产品的风险等级和企业的诚信度,对辖区的出口企业逐一进行摸底考核,对符合升类条件的企业进行升类,并实施相应的检验和监管措施。二是转变检验监管模式,认真做好新的《进出口服装检验规程》的实施工作,按照标准要求把检验监管工作的重心向产品的安全、卫生、环保和反欺诈方面转移。三是加强对出口美国、欧盟、日本儿童服装上绳带和小部件安全宣传和检验、检测力度,使儿童服装存在安全隐患较多的现象得到有效控制。四是根据企业所需,精心制作技术、信息资料发放给企业。对在检验监管中发现的问题,及时开展针对性培训,帮助企业解决实际问题,增强企业对产品质量安全的控制能力,提高了出口服装产品的质量安全水平。

 

 

 

芜湖出口加工区检验检疫工作正式开展

    86日,芜湖出口加工区检验检疫工作正式开展,开检当日即受理报检18批、货值359.16万美元。这是继“质量提升”活动开展以来,芜湖局服务经济发展、承接产业转移又一重大举措。

    芜湖出口加工区于20026月经国务院批准设立。作为我省首个出口加工区,经过8年的建设,加工区内目前聚集了中达电子(芜湖)公司、美的集团小家电公司、安粮维德视频等一批规模大、产品科技含量高的项目,已形成一定规模,成为了皖江对外开放的重要门户和承接产业转移的核心区域。

    为确保芜湖出口加工区检验检疫办事处顺利筹建并开展工作,省局和芜湖市政府给予了大力支持,确保办事处以最快的速度获得了机构代码并加入全国检验检疫CIQ2000系统;地方政府为出口加工区各项检验检疫配套了价值百万元的办公设备、网络设备、交通工具,并提供9名协检员工资及办公经费,同时在物流园区建成了隔离处理场、办公用房和药品仓库。芜湖局在人员紧张的情况下,精心抽调了5名业务骨干,确保出口加工区检验检疫工作正常开展。

    区内企业及代理企业对出口加工区检验检疫业务开展表示热烈欢迎,中达电子(芜湖)、芜湖外运等公司负责人还专程前来慰问,对检验检疫部门急企业之所急、想企业之所想的工作作风给予了高度评价。

 

 

 

 

 

 

机电处加强检验监管力度 为进口大项目把关服务

    合肥京东方光电科技有限公司和大陆马牌轮胎(合肥)有限公司是合肥市重点引进的两个大型工业项目。近期,两家企业每日均有大量的进口设备集中到货。机电处切实对进口货物的检验监管工作力度,坚守一线,一丝不苟,为大企业、大项目提供全程的把关服务。

    大陆马牌轮胎到货的集装箱露天摆放,经烈日烘烤,集装箱内温度极高。机电处检验人员钻入箱内,实行逐箱检验。83日,检验人员检验发现,其中有一箱名为“轮胎成型平台”的设备是木质托盘包装,但在木质托盘上没有加施国际植物保护公约规定的“IPPC”熏蒸标识。检验人员当即要求企业对该集装箱进行封箱保存,并赶回局本部严格按照“机电处进境机电产品木质包装检疫查验规定”,在CIQ2000系统中启动了主辅检功能,将该批货物交由植检处进行木质包装检疫处理,避免了病虫害入侵的可能。

    合肥京东方光电科技有限公司进口设备目前正处在紧张的安装调试阶段。在安装调试的过程中,该公司发现一台曝光机的大非球面镜分辨率和折射率均达不到设计精度要求。由于曝光机是液晶生产工艺中的重要工序,其安装调试的进度将影响到整条生产线的建设进度。机电处接到企业申报后,当即派员奔赴现场,检验确认,并多次和日本供应商的技术人员交流,最终促成日方同意退运,成功帮助企业索赔。

 

 

 

 

 

我局认真开展动物检验检疫自查工作

    7月初开始,动检处和各分支局开展了对各自辖区内进出境动物检验检疫工作的全面自查。到目前为此,共检查出口水生动物(大闸蟹)企业11家、供港活牛育肥场1家、进境动物企业6家、进境皮张企业1家。对查找出4个方面主要问题已逐条进行梳理,剖析问题存在的原因,并认真研究整改措施,予以整改。

 

 

食检处积极开展“质量对比提升”活动

    按照“质量对比提升”活动第一阶段的要求,食检处对辖区内出口企业的基本情况作认真分析,确定了2家卫生质量体系运行良好的企业作为“标杆”企业,同时确定了6家帮扶企业,为“质量对比提升”活动下一阶段工作的开展打下了良好的基础。

 

 

动检处力促出口羽绒及其制品质量提升

    出口羽绒及羽绒制品是我省农产品出口的拳头商品。今年1-6月,动检处共检验检疫出口羽绒291批、3092.3吨,货值2580万美元,同比增长24%82%86%;出口羽绒制品939批、3491吨,货值2145万美元,同比增长了11.5%36.8%64.6%

    今年以来,动检处以“质量提升服务进万企”活动为契机,积极帮扶出口羽绒企业,帮助企业及时了解并掌握最新的进口国和地区的法规、标准、信息,指导企业完善内部质量管理体系,帮助企业梳理质量控制的关键点。要求企业既重品质也重防疫,确保出口羽毛(绒)产品质量和安全卫生,实现了出口羽绒及其制品合格率100%

 

 

 

 

 

 

邱栋久局长要求在4个方面下功夫 推动“质量提升”活动深入开展

    713-27日,邱栋久局长率“质量提升”督查组对蚌埠局、阜阳局、淮北办、机电处和轻纺处“质量提升”活动进展情况进行督查指导。

    督查期间,邱栋久局长一行先后听取了蚌埠局、阜阳局、淮北办、机电处和轻纺处在活动组织领导、整体进展、重要活动开展、宣传和信息报送以及下半年部署等方面的工作汇报。现场查看了蚌埠威斯食品有限公司、淮北维科印染有限公司和亳州市中药材进出口检测中心,并分别与走访企业所在地市政府和有关部门领导及企业负责人进行了座谈与交流。对蚌埠局、阜阳局、淮北办、机电处和轻纺处多方位、多层次、分步骤地推进“质量提升”活动,邱栋久局长给予了充分肯定。

    针对下半年“质量提升”活动的推进,邱栋久局长强调了自身队伍建设的重要性,他提出要在四个方面下功夫:一是加强党员建设,积极创建学习型党组织,结合“质量提升”把创先争优活动深入开展下去;二是注重干部队伍建设和人才培养,通过加强科技人才培养促进检验检疫科研水平提高;三是加强党风廉政建设,建立健全预防腐败体系;四是不断提高自身管理水平,继续抓好“三位一体”质量管理体系的持续有效实施。下一步“质量提升”活动还需要各单位部门认真总结经验,结合我局年度工作重点,扎扎实实把整个活动各项工作任务落到实处。 

 

 

 

 

阜阳局结合开展“质量提升”活动 推动出口基地建设

    阜阳局结合“质量提升”活动,认真落实省局与亳州市政府签署的合作备忘录,积极与阜阳、亳州两市政府及相关部门联系,形成“质量提升”合力,在基地建设方面取得了新的突破。

    年初,阜阳局针对中药材、大蒜、芝麻等大宗出口商品的基地建设向企业进行宣传和指导,并在企业基地建设中跟踪服务,现共有3家企业基地建设初具规模。安徽协和成药业饮片有限公司在亳州建成中药材种植基地1500亩,白芍、牡丹、夏枯球等中药材的种植已完成前期准备工作。临泉县森达脱水蔬菜有限公司在临泉建成大蒜种植基地1200亩,今年共产约1920吨大蒜。涡阳县道源芝麻有限公司在临泉县鲖城镇建成芝麻种植基地500亩,中检安徽分公司正在为该基地进行有机认证和GAP认证。

    下一步,阜阳局在加强对辖区内现有桔梗、蜂蜜2个产品生产备案基地监管的同时,将指导企业开展新基地的备案工作,加强源头管理,进一步提升出口商品质量。

 

 

张艳芳组长对纪检监察工作提出要求

    728-29日,安徽检验检疫系统纪检监察工作会议在合肥召开。  会议传达了全国质检系统纪检监察督察内审工作会议精神。张艳芳组长全面总结了我局系统上半年纪检监察工作,并对落实下半年反腐倡廉工作任务作出部署。强调各单位主要负责同志一定要站在全局的高度,进一步增强责任感和使命感,把完成局党组布置的反腐倡廉各项工作作为政治任务,摆上重要位置;要求各级领导班子和领导干部务必学会和养成善于和乐于在约束和监督的环境下行使权力、开展工作的本领和习惯。

 

 

 

 

 

食检处全面检查出口乳品和含乳食品生产企业

 

日前,食检处组织对辖区内出口乳品和含乳食品生产企业进行了全面检查。

    一是严格落实企业食品安全主体责任,督促企业对乳粉来源、生产、销售、仓储等各个环节进行彻底清查,重点清查原料乳粉进厂环节和大包装乳粉的供应商身份,并核对代理供应商提供的三聚氰胺报告的真实性,形成自查报告。

    二是深入企业检查原料乳粉进厂查验、生产过程质量控制和出厂检验等各项记录,核对企业自查情况,弄清企业乳粉原料来源和原料到成品的三聚氰胺检测情况。

    三是要求企业发现进货原料和检验结果不符合食品安全法律法规规定的,要主动向检验检疫部门报告。不得添加产品工艺要求以外的添加物,保证原料到成品均不含三聚氰胺,严把出口产品质量关。

 

 

 

 

食检处要求企业完善出口食品包装质量安全措施

    目前,与食品直接接触的包装材料中的有害物质已成为食品安全的一个重要风险源。近期,欧盟、美国、加拿大、韩国等相继出台新的技术法规和措施,加强对进口食品包装安全的限制。食检处积极开展应对工作,要求我省出口食品企业在确保出口食品本身质量安全的同时,切实加强和完善出口食品包装质量安全措施。

    一是密切关注各进口国食品包装技术法规,对其实施时间、具体内容和涵盖范围等进行深入了解,并结合企业自身情况制定相应的对策。食检处也将积极跟踪收集国外包装材料技术措施和检验检疫政策法规最新动态,及时通报,保证企业及时全面了解相关信息,并指导企业研究应对措施。

    二是加强包装材料的采购管理,选择具有一定规模,诚信守法、规范经营的包材供应商,必要的情况下,要在合同中明确对包材安全性的特殊要求,合理规避因包装安全问题产生的出口风险。

    三是要按照质检总局的规定,出口食品的包装材料,必须经过检验检疫机构检验、出具合格证书后,才能使用。

 

 

 

 

吴世平副局长赴铜陵局督查指导“质量提升”活动

    728日,吴世平副局长一行赴铜陵局督查指导“质量提升”活动,详细听取了该局在组织领导、整体进展、重要活动开展、宣传和信息报送以及下半年部署等方面的工作汇报,对“质量提升”活动开展情况予以充分肯定。吴世平副局长指出:上半年铜陵局在检验检疫业务量增长45%的情况下,扎实开展“质量提升”活动,各项工作均达到了省局党组的要求。

    针对下半年“质量提升”工作,吴世平副局长提出4点要求:一是继续落实好、开展好总局、省局部署的“质量提升”各项活动;二是切实加强“三位一体”综合行政管理体系建设,并以此为契机规范各项工作;三是进一步加大服务皖江示范区工作力度,积极争取地方政府在检验检疫设施、人力资源等方面的支持;四是全力做好铜原料及产品国家重点实验室验收准备工作,争取一次性通过。

    随后,吴世平副局长一行冒着高温前往铜陵精迅漆包线有限公司生产车间,实地考察企业质量管理状况,详细询问其进出口情况,并勉励企业抓住国家质检总局与安徽省人民政府签署《关于实施质量兴省战略,促进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作备忘录》的大好机遇,进一步扩大出口,把特种漆包线产业做大做强。

 

 

 

 

池州局加强出口企业分类管理工作

   今年上半年,池州局根据质检总局和省局出口工业产品企业分类管理相关规定,结合辖区企业实际情况,完成了对辖区26家主要出口工业产品生产企业的分类管理评定和转换审核工作,其中被评定为一类企业3家,二类企业14家。被评定的企业主要为出口机电、轻纺类和竹木草柳制品类企业。企业的分类管理评定,为池州局日后的检验监管工作提供了科学依据,促进了出口企业管理水平和产品质量的提高,加快了出口工业产品的验放速度。

 

 

 

 

 

 

政策动态

完善制度,汽车召回管理全面升级

     近日,国家质量监督检验检疫总局发布《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》。《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》以2004年出台的《缺陷汽车召回管理规定》为基础修改,不仅加大了处罚力度,而且扩大了管理范围,规范性和约束性增强。

  完善召回制度

  2004年国家质检总局、国家发改委、海关总署、商务部联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》,虽然在法律层面上仅为部门规章,但在保护汽车购买者权益和约束汽车企业、促使其加强产品安全等方面起到了十分重要的作用。

  据了解,《缺陷汽车产品召回管理规定》颁布至今,共召回汽车370多万辆,涉及56家国内外汽车企业的200多种车型,召回次数达249次。分年度来看,我国的汽车召回呈逐年增加之势:2004年实施13起,2005年27起,2006年40起,2007年31起,2008年47起,2009年56起,2010年刚过一半,我国已实施35起汽车召回。

  虽然如此,随着社会经济的发展和消费者法治意识的提高,特别是近年来越来越严重的汽车质量事故以及频繁发生的召回现象所产生的相关善后争议,原有的规定自身的先天不足和内容缺陷逐渐显现,尤其是在约束海外企业方面存在的问题更加突出,出台一部有关汽车召回的新规迫在眉睫。

  加大处罚力度

  对比《缺陷汽车产品召回管理规定》与《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》,二者最明显的变化就是后者加大了对违规者的处罚力度。

  《缺陷汽车产品召回管理规定》第42条规定,有下列情形之一:制造商故意隐瞒缺陷的严重性的;试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序,规避主管部门监督的;由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生的,主管部门可责令制造商重新召回,通报批评,并由质量监督检验检疫部门处以1万元以上3万元以下罚款。

  而《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》第40条规定,生产者故意隐瞒、虚报或者以不当方式处理汽车产品存在的缺陷的,构成产品质量法律法规规定的违法行为的,依照有关法律法规追究相关责任;未构成产品质量法律法规规定的违法行为的,责令停止生产、销售、进口,处以违法生产、销售、进口产品货值金额2%以上50%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿。

  《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》对销售者、租赁者、修理者等相关经营者的处罚力度也相应加大。

  拓宽管理范围

  与《缺陷汽车产品召回管理规定》相比,《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》的管理范围更加扩大。《缺陷汽车产品召回管理规定》第五条规定:“本规定所称汽车产品,指按照国家标准规定,用于载运人员、货物,由动力驱动或者被牵引的道路车辆。”而《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》第三条指出:“本条例所称汽车产品,是指按照国家标准规定,由动力装置驱动或者牵引,用于在道路上行驶的汽车、汽车列车和挂车以及轮胎、底盘、儿童安全座椅等涉及安全的重要零部件。”对比不难看出,汽车产品召回管理范围将由车辆延伸至重要零部件。据权威人士介绍,目前汽车工业的特点决定了很多整车召回其实是由于某一批次零部件质量的原因造成的。因此,召回管理范围的扩大对于强化汽车产品召回管理具有重要意义。

  此外,分析《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》,主管部门对缺陷汽车的调查权大幅度增加。“主管部门在缺陷调查过程中,有权采取以下措施:进入生产者、进口商或者境外生产者在境内的代理商、销售者、修理者、租赁者等相关经营者的生产经营场所进行现场调查;查阅、复制相关资料和记录;必要时,查封、扣押可能存在缺陷的汽车产品;向相关单位和个人调查汽车产品可能存在缺陷的情况,公开征求相关信息;要求经营者提供调查所需其他相关资料。”相应的,厂家报告缺陷汽车产品相关信息的义务也增加了。这有利于明确厂家应当承担的责任,更有利于主管部门依法利用各种调查手段对相关缺陷汽车产品彻查到底。

 

(中国高新技术产业导报)

 

个人邮寄进境物品下月起邮税调整

     赶在91日行邮税调整大限前囤货的海外代购卖家将遭到全面封堵。海关总署昨日表示,已要求各地海关加强邮递、快件渠道进境个人物品的审核,严格区别亲友间馈赠个人物品和商业性邮件,其中对商业性邮件一律要求按照货物办理进口手续。

  海关总署日前就调整进出境个人邮递物品管理措施发布公告,从91日起,个人邮寄进境的物品只有应征进口税税额在人民币50元含50元以下的才能免于征税,而在此前起征点最高为500元。

  海关总署相关负责人表示,调整邮递进境物品进口税起征点是由客观形势的变化决定的,兼顾了对个人邮递物品的照顾和对违法走私活动打击的需要。大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品,海关当初制定的优惠政策对照顾侨眷需求的作用已经弱化。而且进出境邮件的性质已向以交易性质的商品为主转变。

  海关方面介绍,监管中发现的一些违法行为,不仅造成国家税收流失,也逃避了国家对进口货物的管制,使相关商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场,消费者无法获得应有的保障。

(北京日报)

 

 

饮用矿泉水新国标101日实施

     日前,记者从质监部门获悉,从101日起,新的饮用矿泉水强制性国家标准《饮用天然矿泉水》将正式实施,这是对1995年制定的国标的修订。

  与原标准相比,新国标在多个方面做出了修改。如增加了对天然矿泉水中锑、锰、镍等三种金属物质的指标限量;预包装饮用天然矿泉水须标示水源点名称;当氟含量大于1.0mg/L时,应标注含氟字样;除非经国家有关部门审批认可,否则标签上不得声称有医疗作用等。新国标的一个重要变化是增加了溴酸盐的限量指标――0.01mg/L。新国标的另一个重要变化,是删除了菌落总数指标的要求。在取消菌落总数指标的同时,增加了粪链球菌等3项微生物的指标限量,规定取样250mL饮用天然矿泉水中,粪链球菌等3项致病菌含量均为0。这些指标要求,将为提升天然矿泉水的食用安全性提供保障。

(荆楚新闻网)

 

 

商务部:下半年将逐步取消资源品出口退税

近日,商务部政策研究室贸易处处长吴国华在第十届品牌中国高峰论坛会议前接受记者采访时表示,中国资源性产品的出口退税逐步取消,是一项长期性政策。下半年到明年,将有更多的资源性产品的出口退税优惠政策被取消。这是中央倡导节能降耗、鼓励高附加值产品出口的政策主基调所决定的。但他没有透露下半年到明年的出口退税被取消的资源性商品具体目录。

        此前,中国政府决定从7 15 日起,取消部分钢材、部分有色金属加工材料、银粉、酒精、玉米淀粉、部分农药等商品的出口退税。2010 4 月,中国商务部对外发布数据称,2010 年之前的4 年中,中国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%,完成十一五降低20%左右的目标仍然十分艰巨。吴国华在今年7 月出席2010 中国铜钴资源高峰论坛表示,今年第一季度,电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等6 大高耗能行业加快增长,全国单位国内生产总值能耗上升3.2%,加大了今年后三个季度节能减排的压力。(李菡)

(中国贸易报)

 

 

 

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施

     明年1 1 日起,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施,拥有大型现代化废旧家电回收处理业务的企业可以获益。根据《废弃电器电子产品处理目录》显示,电视机、空调、电冰箱、洗衣机、微型计算机共5 类产品将会成为首批按照国家标准进行正规回收拆解的产品。

        此次公布首批列入目录的五大类产品与之前国家实施以旧换新政策中,享受国家10%补贴的五大类产品相同。该条例的出台,对目前市场上大量废旧电器电子产品回收和拆解进行了明确规范,使其走上一条规模化、产业化发展的轨道。这意味着今后电视机、空调等五大类家电产品的正规回收拆解将变成强制执行,回收处理企业不仅能够获得充足的原料保证,而且能得到国家税收优惠,这对于率先进入环保业务的企业而言,大型现代化、正规化废旧家电回收利用项目将是重大利好。

        看废旧家电回收和循环利用方面现状,国内总体水平有待提升。以往报废家电产品以中小企业甚至手工作坊式的拆解处理居多,不仅污染多,而且效率低,市场的升级转型亟待大型现代化的家电废旧处理企业出现。目前,国内家电产品已进入报废高峰期,据权威部门数据显示,2009 年电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑五大类家电报废量达9000 万台,到2010 年年底,我国城镇电子产品报废总量预计将达到13 亿台。如此推算,仅广东省废旧家电回收处理产业每年有上百亿元的商机,而全国的市场将超千亿元。废旧电器的回收和利用的市场潜力将给已经介入此领域的企业带来难得的发展机遇。

        “ 以旧换新政策的推广更是促进了废旧家电回收拆解业务的发展。根据商务部的最新统计数据显示,截至5 31日,家电以旧换新9 个试点省市回收旧家电1479.8 万台,拆解旧家电865.5 万台,可回收利用废塑料、废铜等再生资源达27.2 万吨,有效地做到产业链上下游协同发展。整体来看,在产业政策的支持下,无论在产业规模还是业务利润方面,我国废旧家电拆解环保业务都将迎来新的发展机遇。

 

(中国质量报)

 

WTO专题

中国对转基因农产品进口有非常严格的规定

   

    国家发展和改革委员会有关负责人日前表示,中国对转基因食品安全高度重视,对转基因农产品进口有非常严格的规定。国际上转基因玉米有20多种,通过中国转基因安全审查、已经证明安全并允许进口的只有11种。

  这位负责人说,前些年中国很少进口玉米,今年是中国加入世贸组织以后第一次大宗进口。进口玉米不仅要通过农业和检验检疫部门严格的审查和检验,还要在检验检疫部门的全程监管下进行储存、运输和定点加工,加工剩余的下脚料都要进行销毁处理,并严格禁止原粮在市场上流通。目前企业进口的玉米是用在饲料上的,事先确定加工企业,全封闭运行。

在谈到部分人士发表抨击转基因玉米进口的文章时,这位负责人表示,各方面对转基因玉米进口比较关注,主要有以下几个方面的原因。一是转基因本身就是一个热点话题,不仅国内关注,国际社会对此也有很多讨论;二是各方面对中国转基因农产品安全管理的相关规定还没有全面了解,担心引起食品安全问题,这是可以理解的;三是前些年中国很少进口玉米,今年是中国加入世贸组织以后第一次大宗进口,比较容易引起大家的关注。

(国门时报)

 

 

中国-智利自贸区服务贸易协定正式实施

    记者日前从中国商务部获悉,自2010年8月1日起,《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》(即中智自贸区服务贸易协定)开始实施。

  据了解,中智两国于2008年4月13日签署了上述协定。根据该协定,中国的计算机、管理咨询、房地产、采矿、环境、体育、空运等23个部门和分部门,以及智利的法律、建筑设计、工程、计算机、研发、房地产、广告、管理咨询、采矿、制造业、租赁、分销、教育、环境、旅游、体育、空运等37个部门和分部门将在各自WTO承诺基础上向对方进一步开放。 

  中国商务部国际司负责人在接受记者采访时表示,协定的实施将有助于两国进一步相互开放服务市场,增进优势互补,提升国际竞争力;有助于改善投资环境,创造商业机会,降低交易成本,为两国企业和人民带来更多福利;也将有助于推动两国各个领域的全方位合作,拓展合作领域,提高合作水平,促进两国全面合作伙伴关系的深入发展。 

  自1970年建交以来,中智两国一直保持着良好、稳定的双边关系。2005年11月18日中智签署《中智自由贸易协定》(主要包括货物贸易),并于2006年10月1日开始实施。

(国门时报)

 

 

中国小家电标准欲获国际认可

    据新华社电 在小家用电器国际标准的制订方面,中国已着手开展一项旨在提高国际参与度的计划,以求有助于扭转中国在国际贸易中的不利地位。据了解,在今年10月的第74届国际电工委员会年会上,中国将提出20多个家用电器的行业国际标准。这是记者从日前在杭州举行的豆浆机标准会议上获悉的。

  全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军说:“(中国)将力争使这些标准获得国际认可。”来自标准化工作领域的专家表示,由于在国际标准制订方面的参与度不够,中国难以跟踪科技发展最新动态,以至在国际贸易中处于不利地位。

  全国家用电器标准化管理委员会高级官员霍杜芳说,一些跨国公司趁机将大量技术含量低且过时的产品轻而易举地输入到中国市场。而与此同时,中国的产品经常遭遇高标准壁垒,难以进入发达国家的市场。

  据统计,多达60%的中国家电出口企业曾经遭受过因国外技术性贸易措施而造成的业务损失,每年由此造成的经济损失大约500亿美元。

  据不完全统计,国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)发布的国际标准已近20000项,但中国企业参与制订的仅20余项。另外,负责制订这些标准的机构全世界有900多个,但中国参与其中的不足10个。

(国门时报)

 

 

 

 

欧盟呼吁区别对待塑料玩具

    欧盟健康与环境风险科学委员会近日建议,针对塑料玩具应该区别对待,从整体风险入手,充分考虑产品用途,而不是单一关注材料的有害物质风险。

    处于过渡期的玩具安全指令规定,塑料玩具中严禁使用大多数的致癌、致突变和致生殖系统毒性(CMR)物质,而仅允许通常不与儿童接触或者某些受豁免的玩具部件中有害物质单项浓度超标。

    健康与环境风险科学委员会则提出了更为准确全面的风险评估方法,该方法针对塑料玩具采取具体情况“区别对待”。分析评估法收集模拟唾液浓度、暴露频率、时长和吸收度等信息,定义适当的暴露水平,并以此分别匹配测试限值。

    对于该方法CTI评价:该方法的推行对于玩具生产企业可谓喜忧参半,分级别的测试意味着目前的测试限值要求可能会被进一步提高,同时不同暴露水平下的材料将应对不同的测试,费用也可能进一步增加;然而根据不同的暴露情况,可能会有更多的部件和材料会被豁免或者被放宽要求。对检测机构而言,我们将面对更多的测试标准和要求,提高自身检测能力,研发检测方法,以应对越来越高的标准要求和客户需求。

    欧委会从考虑费用和测试时间的角度建议套用食品接触材料(FCM)相关测试,该委员会表示持谨慎态度。目前现行的FCM法规对塑料产品,主要根据不同的接触食品类型分为去离子水迁移、醋酸迁移、乙醇迁移、橄榄油迁移等,并不适用于塑料玩具。该委员会表示有必要针对塑料玩具设计适用的迁移测试。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

 

 

 

中国轮胎企业告赢美国商务部

    201085日,美国国际贸易法庭裁决认定,美国商务部对中国轮胎同时征收反倾销税和反补贴税的做法构成了重复征税,裁定该做法为非法。

    裁决称,既然美商务部将中国视为“非市场经济国家”,就必须放弃对中国产品征收反补贴税,因为反补贴税是针对市场经济国家的税种。

裁决指出,美商务部的做法表明,他根本搞不清在同时征收反倾销税和反补贴税时,是否存在双重征税,以及在多大程度上存在双重征税的问题。

    此案中方代理律师丹尼尔?波特指出,美商务部的最大破绽在于,他同时把中国当做市场经济国家和非市场经济国家来看待。波特指出,此案的胜诉不仅对轮胎企业有利,对于其他中国出口企业来说也将成为非常重要的判例,因为美商务部在许多类似针对中国产品的案件中也用这样的做法,这次的判决将影响这些案件的走向,将有示范作用。

不过,波特预计,因为此案意义重大,美国商务部或者相关的美国企业,可能会向美国上诉法院上诉。

    200895日,美国国际贸易委员会裁定中国进口的非公路轮胎存有不公平竞争。按美国商务部提供的计算公式,将对中国企业同时征收反倾销税和反补贴税。不同的公司税率有别,合并两税后从7.70%43.93%不等。

(法制晚报)

 

 

香港81日执行新甜味剂规例

    香港《2010年食物内甜味剂(修订)规例》已获立法会通过,将于201081日起生效。修订后的食物内甜味剂规例将有纽甜及甜菊醇糖苷两种获准使用。

    包括之前容许使用的甜味剂:醋磺内酯钾、缩二氮酸基酰胺、天冬酰胺、天冬酰胺-醋磺内酯盐、环已基氨基磺酸(及钠、钾、钙盐)、糖精(及钠、钾、钙盐)、三氯半乳蔗糖、索马甜,香港市场共有十类甜味剂获准使用。

(中国检验检疫服务网)

 

 

美国开始改革化学品安全法案

    2010728日,据CHEMICAL WATCH的消息,美国众议院表示开始着手修改化学品法案,这是三十年来首次从根本上对化学品法规进行详细检查。上周Reps. Bobby L. Rush (D-IL)Henry Waxman (D-CA)提交H.R.5820号提案《2010有毒化学品安全法案》,旨在改革福特总统1976年颁布的《联邦有毒物质控制法》(TSCA)。此次行动是美国众议院首次回应今年415日发布的《有毒化学品安全法》讨论稿H.R.5820号提案对现有化学品条款进行一系列有意义的改动,其中包括:

    1、建立新的框架,确保所有美国公民接触的化学品都经过安全审查,并在必要时加以限制,以保障公众健康和环境良好;

    2、要求化学品行业不断发展,并向EPA提供必要的安全数据,增强EPA的权利,在必要时可进行强制安全测试;

    3、确保向EPA提交的非机密化学品信息可向公众开放,关键信息可在监管机构、州政府和行业间共享;、

    4、建立一套快迅完成机制,帮助EPA减少对已知含有持久性、生物累积性和有毒化学品的暴露;

    5、推动研究发展,增加对儿童有害化学品的了解。

       (厦门技术性贸易措施信息网)

 

我国欲将RoHS指令扩大到所有电子电器产品

    根据总部位于布鲁塞尔的Young & Global Partners (YGP)公司的监管分析和技术游说,中国工业和信息化部于16日颁布了关于《电子电气产品污染控制办法》,并公开征求业内企业的意见。

    《管理办法》中的主要提议是将管辖下的产品范围扩大到所有直流电不超过1500伏和运行交流电不超过1000伏的电子电气产品。该提议与欧盟关于电子电气设备的有害物质限制RoHS指令一致。但是新的《管理办法》撤除了现行的“中国RoHS”法令所包含的产品类别,因此“中国RoHS”将有效地覆盖所有的电子电气产品。

    根据YGP,该新法案还引入了“绿色公共采购”的概念和介绍,对不含有害物质的电子电气产品优先考虑。然而,法案依然没有更改或加入当前欧盟RoHS指令涉及的6种有害物质清单,即铅、镉、汞、六价铬与两组溴化阻燃剂PBBsPBDEs

   《管理办法》草案还把“中国RoHS产品目录”的名称由“电子信息产品污染控制管理办法目录”改为“电子电气污染控制标准产品目录”。这意味着工业和信息化部将针对去年9月发布的《电子信息产品污染控制管理办法》清单草案作出更改。

该草案的公示的截止日期为2010819日。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

行业动态

重压之下中国纺织业面临挑战几多?

    作为中国传统的优势行业,纺织业在今年上半年感受到了前所未有的压力。劳动力成本上涨、人民币升值预期、原材料价格飙升。重重压力之下,不少企业的盈利幅度被削减,业内人士甚至已经开始担忧行业的整体竞争力将会受到挑战。

     劳动力既稀缺又涨价

    自今年年初,铺天盖地的缺工报道就占据了各大媒体的重要位置。作为劳动密集型行业的代表,纺织业对于缺工的感受更加直接和深刻。山东省潍坊市一家家纺企业的进出口负责人对记者表示,缺工的时候连工程师都要被赶上生产线,“不光是工人干活,管理人员也在干活,忙的时候上生产线、装集装箱都是很正常的现象。”值得关注的是,缺工不仅仅出现在东部沿海地区,湖南、四川、内蒙古等省区的纺织企业负责人也纷纷表示,缺工问题已经蔓延到内陆地区。“ 几乎大部分工厂都有生产线闲置,因为缺工,很难开足马力,全力生产。”湖南省一家麻纺织企业负责人如是说。

    在缺工问题还没有得到彻底解决时,一股全国范围内的加薪浪潮给纺织企业带来了新的困惑。据了解,今年以来,共有27 个省区市上调或计划上调最低工资标准,江苏、浙江、广东等外贸大省的调整幅度都在10%以上,一些省份甚至超过了20%。在认可这股加薪浪潮的同时,浙江省一位丝绸企业副总裁也向记者直言行业如今面临的困境,“ 下半年加薪给纺织业带来的压力,很可能超过汇率波动的影响”。

    汇率如雾里看花

    除了劳动力,上半年另一个备受关注的话题也与纺织行业息息相关,这就是人民币汇率。平均3%5%的利润空间已经成为行业的共识,人民币汇率哪怕升值一个点,都极有可能让微薄的利润消失殆尽。在这样的担忧中,很多纺织企业在上半年接单时不得不小心翼翼。6 19 日,央行的汇改决定公之于众。以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节。央行强调,当前人民币汇率不会大幅度波动,悬在纺织企业心里的“大石头”终于落地了。天津北方国际集团副总李一中对记者表示,此次汇改应该吸取2008 年人民币骤然升值的教训。目前下游成衣制品出口的压力依然很大,因此汇率浮动不要太大,否则出口企业没办法接长单。他进一步强调,逐渐升值是可以接受的,控制在1 个点至2个点之间最好。尽管如此,记者通过多方采访了解到,目前市场对下半年的汇率走势仍表现出一定程度的担忧,未来的不确定性让纺织企业不敢接长单和大单。

    原材料价格还会涨多高?

    如果说劳动力因素和汇率波动只是源自国内的压力,那么原材料飙升则是蔓延全球纺织品市场的大问题。在7 月初公布的6月份中国制造业采购经理指数PMI中,纺织业的购进价格指数高达76.6%,原材料价格压力位居各行业之首。江苏省南京市一家纺织品企业负责人对记者表示,如今要天天拿着现金去工厂等货。因为之前签的价格协议完全不算数,工厂给出的价格几乎一天一变。

    以棉花为例,统计显示,从去年12 月份开始,连续5 个月,棉花价格月度涨幅同比均超过三成。市场人士普遍预计,棉价将在下半年突破每吨2 万元大关,继续刷新10 年来的最高纪录。不仅如此,丝绸、羊毛、涤纶等价格也在上半年一路狂飙,其中,丝绸攀升至15 年来的最高点,而国际货币基金组织的统计数据显示,用于地毯的粗羊毛价格至少是1980 年以来的最高水平。各种类型的纺织企业面临的原材料成本压力可见一斑。上述山东省潍坊市企业负责人表示,现在很多出口企业都有订单,却没有利润,个别长单甚至会出现亏损,“ 成品价格的涨幅永远跟不上原材料价格的上涨速度。”

    针对上半年纺织行业的局面,有业内专家在接受记者采访时分析指出,就内销市场而言,有能力提价的企业已经开始提价了,但并非是全局的表现,“毕竟在国内市场,渠道以及品牌成本要占据纺织行业综合成本的绝大部分。”对于出口而言,今年将注定是困难的一年,很可能一部分订单会转向东南亚等成本更低的地方。

    针对业内人士关于纺织行业竞争力的担忧,专家则表示,中国的纺织行业产业配套相对比较完善,综合竞争力依然占据绝对优势,“ 其他国家可能在产业链的某一个环节具有竞争力,但是整体来看,中国的优势仍然明显。”

(中国贸易报)

 

供大于求矛盾未减轮胎后市可能继续下滑

轮胎市场14月大幅上涨,5月出现下降拐点,6月后下降趋势明显,轮胎企业出现限产现象。据介绍,山东广饶地区全钢胎企业普遍减产30%左右,轮胎的价格已较最高峰下降15%左右。尽管按目前价格轮胎企业难有利润,但供大于求的矛盾只能使价格向下寻求支撑。轮胎后市价格在目前价位小幅下滑的概率较大。

  首先,产能过剩和库存增加是轮胎价格走低的主因。今年年初因市场普遍预计世界经济将继续呈复苏态势,各轮胎市场均处于补库存的状态。在此过程中厂家得到一个错误的信号,认为市场非常好,大部分都想当然地加快生产,经销商补货也非常积极,导致目前生产商和经销商轮胎库存大幅上升。15月我国主要43家轮胎企业库存比上年同期增长23%

  其次,轮胎尤其是全钢胎生产能力快速增长。金融危机后我国实行积极财政政策,相当多资金投入到见效快的轮胎项目中。初步统计,近期我国轮胎新上或扩产项目达40个,仅素有轮胎窝之称的山东广饶就有项目10多个,子午胎在建规模在5000万套,预计在今明两年形成规模。待这些项目全部完工后,我国全钢胎能力将新增4000万套,半钢胎能力新增1.3亿套,将大大超过我国目前需求。产能的过度过剩将加剧轮胎行业价格竞争。

  再次,需求减少是轮胎价格下降动力。去年9月,美国政府宣布对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。今年出口美国半钢胎不及正常水平的20%。欧盟也对中国制造的轮胎竖起了REACH“环保壁垒。当出口受阻的时候,大部分轮胎企业都开始将战略重心转向国内。而这种转身困难重重,在五六月后国内市场的需求发生较大变化。汽车上半年的库存量已高达128.69万辆,将再次面临去库存化。七八月份往往是汽车的销售淡季,高企的汽车库存已经足够市场消化一段时间。经销商面对不确定的经济环境选择停止采购和去库存化,市场的需求明显减少。这也将对轮胎价格形成压力。

  最后,橡胶等大宗原材料价格难以支撑轮胎价格的上行。2010年天然胶供需仍将维持总体平衡并有可能略显充裕,这将一改天然胶连续三年供不应求的局面。自5月以来,国际橡胶研究组织和各主产国开始调高本年度天然胶产量预期,三季度主产期的产量将出现明显增加,今年产量增长已成定局。需求方面,因为当前经济环境的黯淡,可能导致市场对天然胶的需求形成压制;而近期天然胶的下游市场轮胎企业库存高企,也需要一段较长的消化库存时间,其限产和即买即用措施,已导致我国橡胶需求减少。综合分析,橡胶等原材料维持目前价格或下降的可能性较大,难以支撑轮胎价格的上行。

(中国化工报)

 

 

特别提示

锂电池须按危险品输美

 

    据悉,今后锂电池出口美国时包装和运输要求将大幅提高。2010212日,美国对《危险材料法》中的要求进行修订,更新发布锂电池的包装运输要求,要求按危险品标准进行运输。内容涉及电池运输的具体问题,旨在通过确保锂电池的设计能经受正常运输条件来提升锂电池的安全性。提案的主要内容如下:

  修订有关锂金属电池和锂离子电池的联合国编号,为两类电池提供两个单独的项目,并将所有的“一次锂电池”的名称替换为“锂金属电池”,将所有的“二次锂电池”的名称替换为“锂离子电池”;将电池芯或电池中锂含量的描述“锂当量含量”或“当量锂含量”全部用“瓦时”替代;提案提议,当被试验的电池的阳极、阴极或电解材料按重量有0.1g5%(以较大变化者为准)的变化时,应将电池视为新的型号并重新进行测试,试验结果内应包含会显著影响试验结果的变化案例;提案建议在电池的测试中增加内部短路试验;提案建议在完成设计型号试验的电池芯或电池外部粘贴一个显著的质量标志(联合国UN标志或类似标记),以作为电池芯和电池制造商完成了联合国测试和标准手册中的每个试验的证据;提案建议取消对小型电池的豁免,将所有电池(锂含量不超过0.3克或瓦时值不超过3.7WH的与设备一起包装或包含在设备中的锂电池芯和电池除外)作为第9类危险品进行包装和运输,并在锂电池的外包装上增加一项操作标签。

  锂电池作为电池产品中技术含量较高的产品,在小型化微电子设备中广泛应用,家用小电器、笔记本电脑、手机、相机、电动工具、路灯备用电源、航灯等,无处不见锂电池的身影。我国是锂电池的生产和出口大国,锂离子电池年产量仅次于日本和韩国,排世界第三。

  检验检疫专家指出,锂电池生产在快速增长的良好态势下一直存在走低端低成本路线的隐忧,美方出台该规定后,随着运输或检验成本的提高,价格优势将不再凸显,出货周期大大延长,出口美国的门槛将大幅提高,各类锂电池的制造商和经销商,使用锂电池的电子设备制造商,客运和货运航空公司都将受到冲击。为此,检验检疫部门提醒上述企业积极做好应对工作:一方面,跟踪关注关于锂电池包装运输方面的规定,详细了解相关细则标准要求,加强危险品安全管理,对安全性差别大的不同电化学体系的电池运输要求实行区别对待,定期对负责锂电池运输的申运人和包装工人等进行危险品包装和运输知识的培训。另一方面,及时调整生产方向和包装方式,及时更新生产线和相关行业标准,组织标准化体系建设,着手准备符合美方认证标志的有关具体要求和认证程序的相关工作。相关企业如有问题可及时咨询当地检验检疫部门,以获取业务指导。

(国门时报)

 

进口初榨食用油须索取检疫证书

   近日,中山某企业在进口橄榄油时因对法律不熟悉而没有向对方索取植物检疫证书,导致无法进口,目前正在补办证书。中山检验检疫局工作人员提醒进口企业,进口初榨食用植物油,企业报检时必须提供输出国或地区政府动植物检疫机关出具的植物检疫证书,并在合同中注明;无出口国官方有效植物检疫证书的,一律作退回或者销毁处理。

    据悉,橄榄油在中国市场潜力巨大,但最近一段时间以来也出现了一些进口产品掺杂使假、以次充好的现象。为了保证进口橄榄油的质量安全,打击欺诈行为,国家出入境检验检疫部门加强了对进口橄榄油的监管。因此,进口初榨食用植物油的企业,不要忘了提前取得输出国或地区政府动植物检疫机关出具的植物检疫证书,以免引起不必要的损失。

(国门时报)

 

产品出口至乌干达须提交符合性证书(CoC)

    乌干达国家标准局 (UNBS) 正式确认强制和加强执行PVoC (出口前产品标准符合性认证) 项目,要求提交符合性证明书 (CoC)

PVoC项目包括检查所有“管制类产品”是否符合乌干达或其他认可的标准,以取得有效的符合性证明书(CoC)

    此证书是确保产品在乌干达顺利完成清关的必要文件,并能够证明产品符合相关的乌干达技术标准及/或国家、地区或国际标准。无法提交此证书,可导致清关延迟、罚款或者货物退运回出口国。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

所有出口至沙特的新车辆必须取得符合性证明书(CoC)

沙特海关最近已确认将会按照沙特商贸部 (MoCI) 法令6386, 加强进口沙特的新车辆必须取得符合性证明书 (CoC) 的规定。

出口商现时已不可以自行出具符合性证明书。出口商必须经认证和检验机构取得符合性证明书 (CoC) 以办理清关手续。

所有装运到沙特的新车辆如果无法提交由检验机构出具的符合性证明书, 可导致清关延误或者罚款。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

明年电光源输美须加贴新标签

日前,美国联邦贸易委员会颁布了新的电光源标签要求,规定从20116月起在美国销售的电光源包装上须加贴新标签,不符合新标签要求的电光源将不允许在美国境内销售。

    此项法规的实施将对我国的电光源产业产生较大的影响,它要求产品在符合以往安全、性能等方面的标准、法规的基础上更加重视产品的生态化设计要求,使产品达到一定的节能环保水平。

    根据法规要求,新标签将取代原来单一的以功率来区分各类电光源的模式,要求增加光通量、每年耗能成本、平均寿命、色温、含汞量等与电光源能源效率和含有毒有害物质有关的信息。新标签的内容将使消费者能够清楚地识别不同电光源的节能和环保水平,在鼓励使用自镇流荧光灯、LED灯等高能效产品的同时,使白炽灯泡等低能效的电光源产品最终退出美国市场。

    对此,检验检疫部门提醒相关出口企业:应通过各种途径及时了解与自身产品有关的国外通报和技术性贸易措施的信息,如可以通过美国的Federal Register和欧盟的Official Jour-nal等官方公报直接了解最新的要求,也可以通过国内WTO/TBT机构的网站获取有关的中文资料。

   应重视产品的能效设计,通过节能技术的研究、开发和利用,改进产品结构和生产工艺,提高自身产品的能效水平。同时,应按照相关法规的要求将产品能效水平和相关信息按照正确的格式反映在产品标签上。

    要加强与有能效检测资质实验室的合作,定期对产品进行定型和抽样检验,通过检测结果分析产品关键元器件和制作过程中存在的问题,不断提高产品的能效指标。

    (中国国门时报)

 

输欧面制品面临更严格的进口食品检验

欧盟委员会于2010715日更新进口食品抽检名单,此举作为一项新措施目的是为了增强边境管理,实施一系列非动物来源食品的安全控制。这些措施是根据欧盟条例(ECNo.669/2009进行调整,第一次提供了一套官方食品控制的一般规则。

    根据第一季度的审查列表,多米尼加香蕉和印度香米不再列入加强抽检进口食品名单中(条例(ECNo.669/2009附件I)。经过    与食品链及动物健康委员会(SCoFCAH)商议和仔细评价之后,欧盟委员会决定把以下食品列入须加强口岸抽检名单:泰国草药和调料、秘鲁红辣椒和辣椒、印度咖喱叶、中国面制品、及埃及部分水果蔬菜。

    该条例的附件I所列的食品将会受到更多的监管和“物理和身份检查”,此项检查频率为10%-50%,视食品原料和原产国而定。该条例于2010125日开始实施,主要目的是减少危害人类健康的物质,比如坚果类食品中黄曲霉毒素和水果蔬菜中农药残留。接下来附件I的修订取决于欧洲议会的监管力度,预计今年101日生效。

(中国检验检疫服务网)

 

纺织服装出口贸易摩擦加剧

海关总署近日发布的分析报告说,在国际金融危机影响下,我国纺织服装行业受到严重冲击,出口出现大幅下滑。尽管近两个月,纺织服装出口呈现企稳回升的趋势,但贸易摩擦风险上升,值得关注。

    据海关统计,今年前4个月,我国出口纺织服装(包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件)465.6亿美元,比去年同期下降10%,降幅明显小于同期我国总体出口20.5%的降幅,占同期我国外贸出口总额的13.8%,所占比重较去年同期提高了1.6个百分点。

    海关分析认为,尽管近两个月,我国纺织服装出口呈现企稳回升的趋势,但国际市场需求尚未复苏。我国纺织商会日前对200家大型纺织出口企业调查显示,今年上半年这些企业出口订单均下降20%30%,我国纺织服装出口仍将面临外部需求不足的严峻挑战。

    与此同时,国际贸易保护不断升级。我国纺织服装出口增长更为困难。今年1季度,美国消费品安全委员会发布的召回通报涉及我国纺织服装类产品数量同比增长近两成,欧盟非食品类快速预警系统通报的数量增长6.3倍。

(中国检验检疫服务网)

 

皮革制品出口须过“面面关”

    今年,我国皮革产业的生产规模居世界首位,皮革及其制品出口创汇连续6年居轻工行业第一。然而在实现产品数量扩张的同时,国外越来越多的技术性贸易措施已经成为影响其出口的重要因素。由于以安全、环保为名的技术性贸易措施具有更大的隐蔽性,因此也成为发达国家常用的贸易保护手段。当前,我国出口皮革制品面临的欧盟新法规主要包括:

  PFOS指令。2008627日,欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》(简称PFOS指令)正式生效。要求欧盟市场上销售的制成品中全氟辛烷磺酸(PFOS)含量不能超过总质量的0.005%。全氟辛烷磺酸盐(PFOS)具备疏油、疏水等特性,过去被用于生产纺织品、皮革制品、家具和地毯等表面防污处理剂。欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用,我国纺织、皮革产品的出口企业深受影响。

  DMF禁令要求。2009129日,欧盟成员国决议在200951日起,欧盟各成员国禁止将DMF(富马酸二甲酯)含量超过0.1ppm的消费品投放市场或销售;已投放或销售的含有DMF的产品应回收,并以适当方式通知消费者上述产品可能产生的危害。此前,法国、比利时和西班牙已于2009年初发布了DMF禁令。

  铬酸盐法令。近期,德国联邦食品、农业与消费者保护部发布通报称,由于铬酸盐是最重要的过敏原之一,法令规定与人体接触的皮革制品仅允许以最终产品中检测不出铬酸盐的方式进行加工。

  面对欧盟不断增多、日益苛刻的技术性贸易措施,检验检疫部门提醒出口企业:全面提升出口皮革产品的国际竞争力迫在眉睫。企业应全面掌握产品出口欧盟的相关要求,提高生产技术和产品质量;及时了解欧盟新法规实施的情况,把握其最新进展要求,确保产品适应国际市场要求。

 

(认证网)

 

 

 

海外传真

巴西进口动物源性食品包装标签规定今年101日起开始执行

   日前,巴西动物源性产品检验局发布了《巴西进口动物源性食品包装标签相关要求》,要求从2010101日起,只有符合该规范要求的动物源性产品登记申请才会得到批准进口。

    根据该要求,所有获得向巴西出口资质的外国公司在申请进口许可证之前,必须在动物源性产品检验局对产品进行登记。该要求主要规定了进口动物源性产品进行登记须提交的文件、填写方式、标签设计图案、动物源性产品检验局的评估等内容。

WTO检验检疫信息网)

 

 

阿根廷变更植物检疫进口许可证(蚜虫)管理制度

    201078日,阿根廷农产食品质量与卫生服务局(SENASA)发布“变更植物检疫进口许可证(蚜虫)管理制度”决议草案,目的是建立一套现代化的管理制度,使各个海关口岸具有更强的通关处理能力。之前,阿根廷植物进口许可证制度要求所有进口商在进口植物及其衍生产品时,必须取得SENASA植物检疫部门出具的证书,以确保进口产品符合阿根廷法规相关要求,其中关于对蚜虫的处理是由SENASA N 816 / 2002附件IV规范的。由于1994年建立的关于蚜虫防控的数据库技术上的局限性,目前已不适应管理上的需要,因此,SENASA建立了一套新的计算机软件系统,该软件系统能够及时收集、汇总、分析和处理所有进口植物产品对阿根廷现行法规的符合程度的相关信息,可以有效简化进口程序,缩短通关时间。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

纽约颁布儿童产品BPA禁令

    近日,纽约州通过一项法律,禁止销售含有双酚ABPA)的婴儿奶瓶、杯子和所有儿童产品。纽约州长David Paterson于周六(731日)签署该法律,计划于121日生效。

    David Paterson表示,新的法律能有效保护儿童受到“潜在的有害物质”影响,该法律于6月在参议院和国会中一致通过。同时,对其他六个州也采取了与纽约相似的禁令。

根据此前的报道,6月,已有另外18个州正在立法禁止BPA,包括康涅狄格、马里兰、明尼苏达州、华盛顿州以及威斯康兴州也增加了提案,采取了类似的法律。

    据悉,BPA已被禁止或限制在三个国家中使用,分别是:加拿大、丹麦和法国。去年,澳大利亚和新西兰也开始实行。世界卫生组织(WHO)也将展开一项研究,探讨BPA对人类健康造成的影响。

    BPA,聚碳酸酯塑料,存在于各类的消费品中。在近日美国环境工作小组(EWG)对美国企业和服务业展开的抽样调查中,发现收据纸中有40%含有高含量的BPA。收据中暴露的BPA数量比其他产品高2501000倍。同时,更广泛地讨论了BPA的暴露来源,包括罐头食品内衬、奶瓶、婴儿奶粉、眼镜。汽车、DVD容器以及挡风玻璃等。

    BPA是众所周知的模仿雌激素的激素类物质,会影响儿童的发育进程,特别是发育中的胎儿、婴儿和儿童。数以百计的研究证明了与BPA相关的疾病越来越多,如心血管疾病、肠道疾病、免疫系统等,也证明了双酚A对干扰人体内分泌系统造成的重大危害。在尿液测试中,93%的美国人都被发现体内有一定含量的双酚A,在新生婴幼儿中占90%

(WTO检验检疫信息网)

 

 

欧盟批准六种转基因玉米食品和饲料用途

    欧盟委员会于周三(728日)召开议会,在经过成员国的同意后,对六种转基因(GM)玉米进行授权,批准其作为食品和饲料用途。委员会在一份声明中表示,授权的6种玉米通过了有关食品和饲料的转基因生物标准程序。

被批准的玉米使用有效期为10年,允许这6种玉米作为食品和饲料用途,但是不允许进行耕种。

    然而,这些玉米品种需要按照欧盟规则进行标记,若产品中含有超过0.9%的基因改造成分,必须注明含有GM成分。这项规定不适用于肉类和奶类,同时,对于来自转基因饲料喂养的动物及非转基因喂养的动物之间的区别,并未于做出区分要求。

也有一些成员国坚决反对GM,认为基因转变的长期影响对人类和健康来说是未知的。

    被批准的玉米中,一种是来自先正达(Syngenta)的抗虫Bt11玉米,此前于2007年终止。其他五个玉米品种为抗虫害和抗除草剂相结合产品,一种来自先正达,两种由杜邦(DuPont)和道氏益农(Dow AgroSciences)共同研发,另外两种来自孟山都(Monsanto)。

此次对玉米的批准紧跟欧盟两周前允许成员国自主决定是否栽培GM玉米的会议。

(WTO检验检疫信息网)

 

世贸组织裁决欧盟对部分高技术产品征税为非法

    据消息人士726日透露,世界贸易组织已作出裁决,认定欧盟对进口自美国、日本和中国台湾地区的部分高技术产品征税为非法。

美国、日本和中国台湾地区早些时候向世贸组织提起诉讼,认为欧盟对三方出口到欧盟的电视机顶盒、平板电脑显示器和多功能打印机征税违反了世贸组织《信息技术协议》的相关规定。

    欧盟则认为,部分产品的多功能特点已不适用于上述协议,如平板电脑显示器应被归类为视频显示器,因为这种显示器还可用于播放DVD碟片。

    但美国方面坚称,欧盟是利用关税手段打击技术创新。据美国统计,2007年上述三类产品全球出口总额超过700亿美元。

世贸组织1996年达成的《信息技术协议》旨在取消各成员之间一系列信息技术产品关税,促进信息技术产品贸易的发展。但随着信息技术日新月异,尤其是一些多功能产品的出现,协议覆盖的产品界限越来越模糊,这为美欧双方各执一词提供了可能。

据悉,这份裁决预计将于8月底或9月初公布。

(新华网)

 

 

埃及加强对摩托车、家具、成衣、家用电器等的进口控制

    埃及贸工部长拉希德日前表示,埃及政府将对进口商品进行更严格的质量控制,并将禁止不符合质量标准的商品进入埃及市场。拉希德透露,下一阶段整治的重点商品为摩托车、家具、成衣和家用电器等。

(WTO检验检疫信息网)

 

美国议员提出有毒金属保护法以限制儿童产品中的有毒重金属

    2010729日,美国众议院议员Jackie Speier (D-San Francisco/San Mateo))向国会众议院提出有毒金属保护法,作为下一项限制儿童产品中有毒重金属(如镉)含量的主动措施。

Jackie Speier办公室曾经发布过一项声明,承认目前的限制玩具中有毒物质的联邦标准,但是指出该标准并没有对供儿童使用的产品(并非CPSIACPSC定义的“玩具”)规定具体的限值。

  新提议的有毒金属保护法规定了四种拟供儿童使用的产品表面有毒重金属的限值,分别为:

  60 ppm

 钡– 1000 ppm

 镉– 75 ppm

  60 ppm 

该法律还要求CPSC向议会提交关于法律实施和相关刑事及民事处罚的年度报告。

    在新提案中,表面限值的定义模仿了国家玩具安全标准ASTM F963-08,《玩具安全标准消费者安全规范》中的“长期限值”。根据CPSIA,该标准近期被采用作为玩具的联邦法。

(WTO检验检疫信息网)

 

贸易壁垒

输美婴儿学步车面临安全新规

 

 

    婴儿学步车是帮助初学行走的幼小儿童(通常为6~15个月的婴幼儿)学习独立行走的工具。儿童在学步车中可坐、斜躺、振动、弹跳或用双脚在水平表面上四处移动。典型的学步车通常由布制座位连接至硬质托盘而组成,托盘则固定在装配有轮子的底座上而使其可活动。婴儿学步车为儿童学习独立行走提供了很大的帮助,但是由于幼小儿童的自身保护意识较低,其安全问题便更为突出。因此,相关安全标准的制定对安全隐患的预防极为重要。

  2010621日,美国消费品安全委员会(CPSC)颁布婴儿学步车安全标准(16 CFR 1216)。新标准在婴儿学步车的设计上提出了新的要求,并重点提高了台阶跌落测试相关性能的要求,以减少学步车可能造成的伤害风险。该标准将取代16 CFR 1500.18CFR 1500.86中有关婴儿学步车的规定,并将于20101221日生效,适用于这一日期及其后生产或进口的婴儿学步车。

  虽然新标准还未正式生效,但目前美国市场对儿童产品的安全性能已提出了更高的要求。而婴儿学步车目前已成为一类极具发展前景的儿童用品,出口势头非常迅猛。为此,检验检疫部门建议相关出口企业:进一步提高法律法规和安全标准意识,及时了解相关国家标准动态,严格按照新标准要求进行产品设计改造,以达到市场要求。要强化产品质量安全意识,加强产品测试,力求按照产品各部件及整体的多项技术指标要求,对其进行安全性能测试。加强自检意识,积极应对可能发生的召回事件,认真分析召回原因,同时寻找产品设计生产中可能存在的漏洞,及时改进,避免问题产品进入国际市场,切实维护“中国制造”的良好声誉。

 

(国门时报)

输埃货物装运前检验有新规

    国家质检总局与埃及贸易工业部签署的《中埃质检谅解备忘录》已于今年4月得到了埃及议会的批准,正式生效了。最近,笔者从埃及有关方面了解了最新情况,希望引起注意。

  一是进入埃及的中国工业品依据埃及收货人是终端使用客户还是中间贸易商区别为A类和B类。如果出口的工业品最终收货人是贸易公司的,则必须提供装运前检验证书,如果出口的工业品最终收货人是使用客户的,则不必受此限制。如果需要装运前检验证书而没有提供证书的,则货物会被退回。二是所有的装运前证书号码,必须及时上报,事先传送到埃及指定的官方网站。货物到达埃及后,埃及海关将核对证书号码是否与网上的号码一致,如不一致、找不到号码或伪造号码,将有被退货的风险。三是实际证书号码与网上的号码一致的情况下,埃及海关一般不查验货物,直接放行,否则将全部检查。四是证书上所示重量不得小于实际重量(包括毛重),否则将另征关税。申报货物价格必须符合逻辑价格,既不得高于市场价格,也不得低于市场价格,可以受国际市场价格、期货价格影响,但必须在合理的幅度内。五是证书必须在船到埃及港口前寄达对方客户手中,否则视同无证书。

(国门时报)

 

加拿大将对空调、电视等多类产品设立新的最低能效标准

    近日,加拿大政府拟建议对一系列家用和工业产品设立新的最低能效标准(MEPS),电动机、家用燃气和燃油锅炉、干式变压器、大型空调、热泵、商用成套制冷系统、室内空调、通用白炽反射灯、外部电源、数字电视适配器、电锅炉、便携式空调、单体式立式空调和热泵、电子产品(即音响、电视、视频产品)等数十类产品均在修订范围之列。

部分产品具体要求如下:一是将目前多种白炽反射灯泡和电灯的现行标准整合为单一标准,对目前豁免的几款产品引入新的最低能效标准和标签要求。二是从201111日起,要求所有型号的便携式空调都显示能效。三是自201091日起,提高家用燃气和燃油锅炉的最低能效标准,燃气锅炉禁止使用持续燃烧控制器;要求显示燃气和燃油锅炉的耗电情况。

    除此之外,标准的要求,在多数情况下复制了美国、欧盟和/或加利福尼亚的现有标准。要点概要如下:

1、电动机(201111日生效)

    将目前1200马力(0.75150KW)电动机的多数能效要求提至高能效级别(premium efficiency levels);

    取消目前多数对1200马力(0.75150kW)电动机的例外,以便其符合目前的能效级别;

    将一些201500马力(151kw185KW)的电动机也纳入MEPS覆盖范围,使其达到目前的能效级别。

    2、家用燃气和燃油锅炉

    201091日起,提高目前家用燃气和燃油锅炉的MEPS(输入功率不超过88kw),将最低年度燃料利用效率要求提高2-5%

    所有燃气锅炉禁止使用持续燃烧控制器;

    要求显示燃气和燃油锅炉的耗电情况;

    201291日起,要求采取水温自动调节措施,但配有即热式室内用加热盘管的锅炉除外。

    3、干式变压器

    提高单相和三相干式变压器(基准脉冲绝缘水平20 150KV)现有的MEPS

    将基准脉冲绝缘水平199KV的变压器纳入覆盖范围;

    不再豁免压缩式和互感式变压器;

    豁免特定的扼流变压器、接地变压器和装载调节变压器。

    4、商用成套制冷系统(Commercial self-contained refrigeration

    201011日生效的此类产品标准与根据《能源政策法案2005》制定的标准相协调。

    5、大型空调和热泵

    扩大201011日生效的目前能源标准的范围,以囊括223KW760000Btu/h)设备。

    6、室内空调

    采用目前美国“能源之星”的要求作为新强制性标准,201111日生效。

    7、通用白炽反射灯泡

    将目前多种类灯泡和电灯的现行标准整合为单一标准,在提高MEPS的同时,对目前豁免的几款产品引入新的MEPS和标签要求。

    8、电子产品

    针对待机和关闭模式能耗,规定与加利福尼亚、欧盟类似的最高限值。

    9、外部电源

    201071日生效的此类产品标准与根据《能源独立和安全法案2007》规定的空载和工作状态标准相协调。

    10、数字电视适配器

    将此类产品标准与“能源之星”等级相协调。

    11、电锅炉

    根据EISA201291日生效),规定温度控制要求。

    12、便携式空调

    201111日起,要求所有型号显示能效,并规定小型空调MEPS

    13、单体式立式空调和热泵

将此类产品标准与ASHRAE90.1-2007EISA相协调。

    检验检疫专家指出,各国能效标准等级和最低能效要求不断提升,能效优势已成为家电产品海外市场的通行证,同时,能效标准的更新步伐正逐步显示出和欧美等发达国家的趋同性,美国能源之星等行业标准已在其它国家产生连锁效应,低能效产品在生存空间被大量挤占的同时,逐步丧失市场竞争优势。

    在此形势下,检验检疫部门提醒各生产企业当务之急是积极面对能效绿色壁垒,采取措施妥善应对。首先,尽早将能效因素整合到产品设计初始阶段,从原材料、制造工艺入手提高关键元器件的能效指标和能效系数,并改进产品环保性能。其次,以技术创新为动力,鼓励开发环保节能型产品,加快研发具有自主知识产权的高能效产品,最大限度满足消费者对产品的能效设计要求。第三,加强与检验检疫部门和有能效检测资质的实验室合作,关注并收集国外技术性壁垒的相关信息并加强应对研究,调整产品结构,实现产品性能功效和技术含量的整体提升,赢得海外市场竞争的重要筹码。

(WTO检验检疫信息网)

 

中国工程机械出口遭遇新门槛

风头日盛的中国工程机械作为排放大户,如何面对低碳的考验?日前,据中国工程机械工业协会透露,针对非道路机械功率范围130kw 560kw 的柴油发动机,欧委会将在20111 月起实施ⅢB 阶段排放标准。长期从事柴油机排放标准认证的天津内燃机研究所工程师艾长庆表示:欧盟Ⅲ B 阶段排放标准对发动机的排放微粒进行了更加严格的限制,由原来的0.2g/kWh 下降至0.025g/kWh 。为满足这个极限值,柴油发动机必须配备微粒过滤器来解决这一问题。 B 阶段排放标准的实施将为中国工程机械出口带来怎样的影响?

        柳工董秘王祖光表示:由于国内发动机尚达不到出口的要求,柳工只能采购国外品牌的发动机。通过国际化采购来解决排放标准的难题,对于欧美提高排放标准,柳工早已经做好相关技术储备。一台5 吨的装载机,国产发动机价格大约在4 万元至5 万元,而外资品牌大约需要7 万元至8 万元,企业作为采购方,只能少赚一些。

        中国工程机械工业协会综合办主任王金星表示。国外排放标准的不断提高,将进一步提高中国工程机械的出口门槛。一位机械行业分析师说:中国工程机械最大的优势是价格,采购更高标准的国外发动机,将使产品的成本进一步上升,削弱产品的出口竞争力。

        近年来,国内基础设施建设蓬勃发展,徐工、中联重科、三一重工等中国工程机械企业取得了飞跃式的发展,徐工、中联重科、三一重工均提出了千亿级的发展规划,按照规划,海外市场都占了很大的比重,中国工程机械产品能否大量进入国际市场将面临巨大挑战。

 (中国贸易报)

美国LED照明标准正式生效灯具出口企业受影响

   经过三次草案的发布,美国能源部(DOE)终于对LED灯具的能源之星(EnergyStar)标准发布了最后的确认版本,并要求于831日正式生效。

  该标准的一项重点内容,就是要求多种家用照明产品的功率因数(PF)最低需达到0.7,这些照明产品包括可携式台灯、橱柜灯具及户外走廊灯等。该标准是2009年度全球范围内最具影响力的技术性贸易措施之一,对中国以中低档产品占主要出口比重的LED灯具出口企业的影响将十分深远。 

(中国工业报)

 

预警信息

美国和加拿大对中国产多功能健身器实施召回

2010817日,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与Powertec公司联合宣布对国产多功能健身器实施自愿性召回。

此次被召回的商品为2010Workbench多功能健身器,配有锁闭装置和可移动负荷靠背(用于杠铃深蹲、杠铃耸肩、肌肉拉伸等力量型动作锻炼),“Powertec”和Workbench系列名称标在可移动靠背上。此次召回仅限于产品型号为WB-LS10WB-LS10-B的健身器。20102月后出售的产品型号为WB-LS10WB-LS10-BWorkbench Levergyms™健身器不在此次召回之列。该健身器自200910月~20102月在美国和加拿大的健身器材店销售,单价为850美元/台。

此次被召回的商品数量约为1027台(美国约1000台,加拿大27台)。召回原因为,该健身器的靠背易松动并脱落,有致使用者受伤的危险。截至目前,Powertec公司尚未收到任何事故报告。

为此,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部建议消费者立即停止使用被召回的多功能健身器,并与Powertec公司联系安排免费检修。

(中国贸易救济信息网)

 

 

美国CPSC对中国产婴儿无线视频监视器实施召回

2010812日,美国消费品安全委员会与Circus World Displays公司联合宣布对中国产Levana婴儿无线视频监视器实施自愿性召回。

此次被召回的Levana婴儿无线视频监视器的产品型号为LV-TW300,由接收机和摄像头组成。接收机高约7英寸,正面为白绿相间,有6个圆形按键和文字“Levana”,配有底座。高约5英寸的白色摄像头安放在长约3.5英寸的底座上,可多角度旋转。接收器和摄像头均有独立的A/C适配器。该婴儿无线视频监视器自201025月在全美的BB Buggy and Health and Safety店销售,单价为200美元/套。

此次被召回的商品数量约为800套。召回原因为,摄像头的电源线易过热,有灼伤使用者的危险。截至目前,Circus World Displays公司已收到2起摄像头过热、冒烟的报告,尚无人身伤害事故。

为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的婴儿无线视频监视器,并与Circus World Displays公司联系全额退款,或更换其他型号的监视器。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

美国CPSC对中国产摇铃玩具实施召回

2010811日,美国消费品安全委员会与P. Graham Dunn公司联合宣布对中国产摇铃玩具实施自愿性召回。

此次被召回的摇铃玩具的规格为2.75″×2″,木制,浅棕色,8个木销围成的圆柱中间有1个金色铃铛。该摇铃玩具自201067月在美国的礼品店及书店销售,单价为6美元/个。

此次被召回的商品数量约为500个。召回原因为,木销间的空隙过大,若铃铛漏出后被儿童放入口中,有致其窒息的危险。截至目前,P. Graham Dunn公司已收到4起铃铛漏出的报告,尚无人身伤害事故。

为此,美国消费品全委员会建议消费者立即将被召回的摇铃玩具远离儿童,并与P. Graham Dunn公司联系全额退款。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

日本对我国产紫苏叶及其加工品加强监视检查

2010728日,日本厚生劳动省发布食安输发07281号通报:近日,根据2010330日发布的食安输发03302号通报(于2010727日最终修正为食安输发07272号通报),对于2010年进口食品监视检查计划所实施的检查结果显示,中国产新鲜紫苏叶的某些批次违反了食品卫生法的相关规定,因此将加强对于以下产品农药残留的监视检查。

1.对象食品:中国产紫苏叶(包括大叶紫苏)及其加工品(仅限于简单加工)

2.检查项目及检查频率

1)对于北京青之叶科技有限公司制造并出口的新鲜紫苏,实施货物保留,针对其中的莠去津含量,指导进口商实行自主检查。

2)将中国产紫苏及其加工品有关农药残留(包括莠去津在内)的监视检查频率提高至30%。对于注册检查机关无法指导进口商实行自主检查的,应采取相应的行政检查。

强化监视检查日期

国家

食品名称

检查项目

制造商

2010728

中国

紫苏及其加工品(限于简单加工)

残留农药(莠去津)

北京青之叶科技有限公司(BEIJING QINGZHIYE SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD.)

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

日本对我国产咖啡豆加强监视检查

2010720日,日本厚生劳动省发布食安输发07201号通报:近日,根据2010330日发布的食安输发03302号通报(于2010716日最终修正为食安输发07161号通报),对于2010年进口食品监视检查计划所实施的检查结果显示,中国产新鲜咖啡豆的某些批次违反了食品卫生法的相关规定,因此将加强对于以下产品农药残留的监视检查。

1.对象食品:中国产新鲜咖啡豆

2.检查项目及检查频率

1)对于PUER LIVESUN TRADING CO., LTD.制造并出口的新鲜咖啡豆,实施货物保留,针对其中的γ-BHC含量,指导进口商实行自主检查。

2)将中国产新鲜咖啡豆有关农药残留(包括γ-BHC)的监视检查频率提高至30%。对于注册检查机关无法指导进口商实行自主检查的,应采取相应的行政检查。

强化监视检查日期

国家

食品名称

检查项目

制造商

2010720

中国

咖啡豆

残留农药(γ-BHC

PUER LIVESUN TRADING CO., LTD.

(中国贸易救济信息网)

 

 

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