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检验检疫信息交流2010年第13期杂志
2010年10月11日    来源:     作者: 

把关服务

国家质检总局动植司督查我局动植物检验检疫工作

根据国家质检总局质量提升活动相关要求,总局动植司在全国质检系统内组织开展了动植物检验检疫工作督查。日前,督查组莅临安徽,对我局动植物检验检疫工作建章立制、规范运行、依法监管情况以及实验室等基础设施建设管理情况进行了全面检查,并就质量提升活动进展情况进行了汇总和反馈。

 督查期间,检查组一行先后听取了我局质量提升活动组织领导、整体进展、重要活动开展、宣传和信息报送以及下半年部署等方面的汇报,走访了相关企业,并与所在地市政府和有关部门领导及企业负责人进行了座谈交流。对我局多方位、多层次、分步骤地推进质量提升活动,检查组给予了充分肯定。我局高度重视这次督查工作,积极落实相关要求,对督查中发现的问题认真剖析原因,积极研究措施予以整改。

 

轻纺处举办出口危险货物及包装生产企业标准培训

 812—13日,全省出口危险货物及包装生产企业标准培训在黄山市举行。轻纺处向相关企业系统讲解了《国际危险货物运输规章》、《全球化学品统一分类和标签制度》和出口危险货物及包装检验规程,指导企业制定出口危险货物应急预案和作业指导书。 

吴世平副局长出席培训班看望参训企业代表,并就出口危险品相关工作提出具体要求。他强调:参训人员要认真学习出口危险货物及包装相关标准和法律法规,将培训所学运用到日常的生产、检验和管理工作中去,不断提升质量安全意识,不断提高按输入国标准生产的能力,以此推动企业产品质量和管理水平的可持续发展。

 

 

 

机场办积极开展诚信兴商宣传月活动

     根据省局关于开展诚信兴商宣传月活动的通知,机场办从自身监管和执法工作实际出发,有针对性地开展了以诚信兴商、以质取胜为主题的宣教活动。重点对航食配餐企业开展诚信教育活动,指导配餐食品生产企业建立和完善自身管理制度,强化食品生产企业的守法意识,建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制,做到早发现、早预防、早处理。

 

 

阜阳局提升窗口服务能力

    根据窗口建设和证单质量提升活动检查情况,阜阳局进一步完善窗口服务功能:一是从有限的办公经费中挤出资金购买三台联想电脑和一台打印机,改善办公设备老化和不足的情况;二是在一楼大厅内设置检验检疫咨询台,并放置一台存有检验检疫相关知识的电脑,供报检人员和企业人员查询,并在报检台前添置六张椅子,以便报检员办事时休息;三是对出具的英文证书表述进行完善。

 

 

 

 

淮北办力促淮北食品农产品扩大出口

 按照淮北市委市政府确定的打造黄淮海地区食品产业高地的发展战略,为推动淮北食品农产品扩大出口,淮北办在联合当地商务部门开展调研的基础上,主动深入生产企业,按照我国和国外目标市场食品安全控制体系的规定要求提供符合性技术服务,有效地提高了出口农产品、食品生产企业的安全卫生管理水平。目前,企业申请卫生注册登记和种植养殖基地备案的积极性高涨,安徽口子集团公司、安徽宝迪食品公司、安徽正大源饲料公司和安徽金枫果胶公司等四家企业已在办理申请注册登记中。

 

 

机电处为重大工业项目承接转入做好服务

皖江城市带承接产业转移示范区建设规划启动以来,包括京东方六代线、鑫昊等离子面板量产生产线在内的一批重大工业项目承接转入,机电处全力保障,千方百计为其提供优质高效的服务。

 安徽华谊煤基多联产精细化工基地位于巢湖无为经济开发区,工程总投资350亿元,是迄今为止上海市和我省最大的合作项目,也是安徽推进新一轮皖江开发开放的重大工程。在该项目落户之初,机电处就成立了专项工作小组进行跟踪服务,及时向企业宣贯相关政策法规,详细解答企业关于报检、检验、索赔流程等咨询,帮助企业以最快捷的方式完成备案登记工作,并与企业建立了畅通的联系机制。

8月中旬,该项目首批进口设备——从德国进口的一氧化碳深冷分离冷箱装置到达港口。该装置为煤焦化空气深冷分离的核心设备,其主体部分在制造国已焊接成型,到港时超出了港口起吊设备的起吊能力,无法卸货,需临时转船到香港,而其附属设备则需要在上海港卸船。一批货需分两次调离入境,不仅会产生巨额的滞港转港费用,而且无法正常通关。机电处工作小组在得知情况后,急企业之所急,立即赶到卸货码头,逐箱清点需先拆卸的货物,并第一时间出具检验证书,保证货物顺利通关,用优质高效的服务获得了企业的称赞。

 

 

阜阳局开展结对帮扶创平安活动

 为贯彻落实阜阳市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》和市综治委《关于开展结对帮扶创平安有关具体活动的通知》精神,810日,阜阳局领导班子一行赴颍上县迪沟镇开展结对帮扶创平安活动。阜阳局向迪沟镇赠送了职工捐助的帮扶资金6000元,用于该镇治安卡点视频监控系统建设。共建双方就如何做好社会治安综合治理工作,促进外贸发展,维护稳定和发展的良好局面交换了意见。

 

 

 

认证监管处加强对出口食品生产备案企业定期监管工作的督查

 根据我局年初下发的对出口食品生产企业进行年度定期检查计划的要求,各分支机构、有关检验处室对备案企业实施了年度定期监管。为验证定期监管有效性,日前,认证监管处两次派员对植检处、蚌埠局辖区备案企业的定期监管工作进行督查。督查人员全程观察检验员实施的现场审核工作,检查检验员留存在企业的相关记录,对发现问题和整改措施与检验员、企业管理人员交换了意见。

 

 

黄山局帮扶辖区首家危包生产企业获许可证

 黄山局结合开展质量提升活动,积极帮扶辖区一家生产200L闭合钢桶的新建企业克服技术瓶颈,指导其完善基础设施和自建检测装置,帮助建立健全质量管理制度,送技术、送标准、送培训上门。同时,该局还模拟出口危包许可证考核程序,对企业实施预审查,指出问题、督促整改,确保其一次性通过出口危险货物包装许可证审查,成为该局辖区首家出口危险品包装获证企业。

 

 

 

政策法规

解读进出境个人邮递物品相关措施

    海关总署日前就调整进出境个人邮递物品管理措施发布公告,从91日起,对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。此举被有些人认为将增加海外代购成本。近日,笔者就此采访了海关总署监管司有关负责人。

  认为《公告》提高了海外代购成本是混淆了物品和货物的概念

  海关总署监管司有关负责人:根据《海关法》的有关规定,我国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象,适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”的特征,进境后不得出售或出租。显然易见,海外代购的商品具有牟利性,它将再次进入贸易领域,所以海外代购的商品不是物品,而是货物。对于货物,无论价值多少,都要照章纳税,这是一贯的。《公告》再次明确“邮运进出口的商业性邮件,应按照货物规定办理通关手续。”一些人认为,《公告》的实施将提高海外代购的成本,我认为这是混淆了物品和货物的概念。

  为什么要出台《公告》

  海关总署监管司有关负责人:《公告》对邮递进境物品管理措施的调整主要体现在进口税起征点方面,这是由客观形势的变化决定的,兼顾了对个人邮递物品的照顾和对违法走私活动打击的需要。

  新中国成立初期,商品匮乏,经邮递渠道进出境物品总量较小,内容单一,主要为个人物品。从照顾侨眷出发,海关根据国家整体政策,对进出境个人邮递物品给予一定幅度的免税优惠。根据形势的发展几经调整,1994年《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》规定,寄自或寄往港澳地区的个人物品,限值为800元,免税额为400元;寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元,免税额为500元。

  随着我国经济的快速发展,国内商品市场极大丰富,相关情况发生了巨大变化,一是大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品,海关当初制定的优惠政策对照顾侨眷需求的作用已经弱化。二是进出境邮件的性质已向交易性质的商品为主转变。特别是最近一段时间,网购、邮购、海外代购等业务发展迅速。从我们实际监管的情况中发现,一些不法分子企图将所经营的进口货物拆分成多票,伪报为个人物品,利用个人物品免税额优惠规定,通过邮递、快件渠道进境,逃避监管。这种违法行为不仅造成国家税收流失,也逃避了国家对进口货物的管制,使相关商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场,消费者无法获得应有的保障。

邮寄进境和旅客携带进境相同物品在征税方面的差异

  海关总署监管司有关负责人:由于历史和现实的原因,对邮寄进境和旅客携带进境的个人自用物品,管理政策有所差异,主要表现为:首先,进口税起征点不同。

  一是进境居民旅客携带在境外获取的自用物品,总值在5000元人民币(含5000元,下同)以内的;非居民旅客携带拟留在境内的自用物品,总值在2000元人民币(含2000元,下同)以内的,海关予以免税放行,单一品种限自用、合理数量,但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。

  短期内或当天多次进出境旅客携带进出境物品,以旅途必需为限,不按照上述标准执行。

二是邮递进境物品应缴进口税超过50元人民币的一律按商品价值全额征税。

  其次,个人物品标准不同。

一是进境居民旅客携带超出5000元人民币的自用物品,非居民旅客携带拟留在中国境内的自用物品,超出人民币2000元的,经海关审核确属自用的,海关仅对超出部分的自用物品征税,对不可分割的单件物品,全额征税。

  二是个人邮递物品受到价值限制,即个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品,每次限值为800元人民币;寄自或寄往其他国家和地区的物品,每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的,应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的,虽超出规定限值,经海关审核确属个人自用的,可以按照个人物品规定办理通关手续。

行邮税的具体税率及缴纳方法

  海关总署监管司有关负责人:根据《中华人民共和国关税条例》(国务院令第392号)第五章规定,进境物品的关税以及进口环节海关代征税合并为进口税,由海关依法征收。海关应当按照《中华人民共和国进境物品进口税税率表》及海关总署制定的《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》,对超过海关总署规定数额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品进行归类、确定完税价格和适用税率,征收进口税。

  首先,进口税税率。

  目前,进口税税率共设为四档,分别为10%20%30%50%

  适用第一档10%税率的物品主要包括书报、刊物、教育专用电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、金、银及其制品、食品、饮料等;适用第二档20%税率的物品主要包括纺织品及其制成品、摄像机、摄录一体机、数码相机及其他电器用具、照相机、自行车、手表、钟表(含配件、附件);适用第三档30%税率的物品为高尔夫球及球具、高档手表(系指完税价格10000元人民币以上的手表);适用第四档50%税率的物品为烟、酒、化妆品。

  其次,进口税缴纳。

  进境物品的纳税义务人是指,携带物品进境的入境人员,进境邮递物品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人。进境物品的纳税义务人可以自行办理纳税手续,也可以委托他人办理纳税手续。接受委托的人应当遵守《中华人民共和国关税条例》对纳税义务人的各项规定。

  进口税从价计征。进口税的计算公式为:进口税税额=完税价格×进口税税率。

  进境物品,适用海关填发税款缴款书之日实施的税率和完税价格。

  进口税的减征、免征、补征、追征、退还以及对暂准进境物品征收进口税参照对货物征收进口关税的有关规定执行。

  海关总署出台《公告》后,引起社会各界高度关注。我们注意到,有些海外代购商家企图在91日《公告》正式实施前利用所谓“合理缓冲期”进行囤积。针对这种情况,我们已经要求各地海关加强邮递、快件渠道进境个人物品的审核,严格区别亲友间馈赠个人物品和商业性邮件,其中对商业性邮件一律要求按照货物办理进口手续。

(中国国门时报)

 

 

 

 

饮用矿泉水新国标101日实施

    日前,记者从质监部门获悉,从101日起,新的饮用矿泉水强制性国家标准《饮用天然矿泉水》将正式实施,这是对1995年制定的国标的修订。

  与原标准相比,新国标在多个方面做出了修改。如增加了对天然矿泉水中锑、锰、镍等三种金属物质的指标限量;预包装饮用天然矿泉水须标示水源点名称;当氟含量大于1.0mg/L时,应标注“含氟”字样;除非经国家有关部门审批认可,否则标签上不得声称有医疗作用等。新国标的一个重要变化是增加了溴酸盐的限量指标――0.01mg/L。新国标的另一个重要变化,是删除了菌落总数指标的要求。在取消菌落总数指标的同时,增加了粪链球菌等3项微生物的指标限量,规定取样250mL饮用天然矿泉水中,粪链球菌等3项致病菌含量均为0。这些指标要求,将为提升天然矿泉水的食用安全性提供保障。

(荆楚新闻网)

 

 

 

《食品添加剂生产许可审查通则》9 月起执行

    国家质检总局近日公布了《食品添加剂生产许可审查通则》(2010版),该通则将从今年9 1 日起执行。为规范食品添加剂生产监管工作,质检总局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《食品添加剂生产监督管理规定》制定了这个通则,用于对食品添加剂生产企业的生产许可审查。原《食品添加剂产品生产许可证换(发)证实施细则》(全许办(200545 号)和《食用香料香精产品生产许可实施细则》(国质检食监(2008297 号)同时废止。

    根据这个通则,对实地核查合格的企业,应按有关规定对企业申请生产的产品抽样和封样,抽样方法按国家标准或行业标准规定执行。国家标准或行业标准规定有质量等级的,应抽取企业申请产品中质量等级最高的产品。此外,国家标准或行业标准中有与标样比对的检验项目时,企业应同时提供同一型号产品的标样(有特殊情况应在抽样单上注明)。抽样时,应注意样品外包装完好无损。被抽查样品数量不够或抽不到样品的,按现场核查不合格处理。

(中国贸易报)

 

 

 

 

国家药监局出台化妆品审评专家管理办法

   国家食品药品监督管理局网站近日公布了《化妆品审评专家管理办法》。管理办法旨在进一步加强化妆品审评工作,规范保健食品和化妆品审评专家管理。

  根据该管理办法,国家食品药品监督管理局负责审评专家的聘用和管理,并设立化妆品审评专家库。化妆品审评专家库由化妆品原料、配方与工艺学,卫生化学、微生物学,毒理学、皮肤科学和监督管理等相关领域的专家组成。

  化妆品审评专家的主要职责包括参加化妆品审评会议,对化妆品产品进行技术审评,提出审评意见;受国家食品药品监督管理局委托,开展化妆品行政许可相关政策的研究;开展化妆品技术审评技术咨询工作;承担国家食品药品监督管理局交付的化妆品技术审评方面的其他任务。

  管理办法均指出,国家食品药品监督管理局对审评专家实施动态管理,审评专家聘用期为5年。聘用期满后,经考核合格者,可以续聘。

(中国工业报)

 

 

 

 

电磁灶、电压力锅国家标准即将出台

    记者从上周召开的电磁灶、电压力锅国家标准起草启动大会上获悉,电磁灶、电压力锅国家标准即将出台。这两大行业国家标准的起草,不仅将提高电磁灶、电压力锅企业的进入门槛,加快行业的规范运作,而且还可以有效地解决长期困扰市场的劣质产品问题,并将缺乏核心竞争力的企业淘汰出局。会上,国标委宣布将由美的担任两大行业标准化工作组组长。

  电磁灶、电压力锅行业面临洗牌

  近年来,电磁灶和电压力锅以其方便、节能、环保等优势受到越来越多的消费者的青睐。特别是最近几年,行业得到了迅猛发展,几乎成为了每个中国家庭必备的小家电,但随着市场竞争的激烈,也暴露出了许多问题。由于行业规范的缺失,导致企业各自为政,劣质产品充斥市场,使消费者无所适从。

  针对电磁灶市场的乱象,业内专家表示,2005年,电磁灶市场在国内刚启动时,曾有超过1000个品牌,现在还有200多个品牌。虽然,目前国内电磁灶市场依然拥有近百亿元的销售规模,但仅美的一家企业就几乎占据了行业的半壁江山(市占率接近42%)。究其根源,缺乏核心竞争力和稳定的质量,是品牌迅速消失的根源。而随着国标的出台仍将会继续加快洗牌的速度,预计至少还将有一半的企业被淘汰掉。

  国标的起草出台有利行业发展

  作为小家电行业发展最迅猛的产品之一,目前,电压力锅行业的销售规模也在50亿元左右,也有超过200个大小品牌抢占这一市场。不过由于缺乏安全标准,电压力锅的实际使用安全问题一直饱受消费者诟病,再加上专利使用混乱,电压力锅产品的品质大打折扣。为了保护知识产权,保障产品的品质,早在2006年,美的就倡议成立了国内首个家电专利联盟组织顺德电压力锅专利联盟,目前该联盟标准已上升为广东省的行业标准。据美的生活电器相关负责人透露,由于此次电压力锅的国标起草工作将衔接欧洲标准,“也会有一半的企业在新国标下难以生存”。

  业内专家指出,国标的制定会促使整个电压力锅及电磁灶行业更为规范,朝更良性的方向发展;其次,国标的制定会让消费者购买到更好的产品;最后,随着一些运作不规范的、无力提供优质产品和售后的小企业退出市场,整个行业也将重新洗牌,而对于像美的这样的龙头企业来说,可以因而提供更好的服务,让自身品牌竞争力得到提升。 记者牛新宇

中国经济网

 

国外检验检疫法规

新欧盟玩具指令2009/48/EC内容解释

    现行的欧盟玩具指令88/378/EEC实施至今有20多年的时间,在过去的20年中,玩具产品不断推陈出新,现行的指令已不能全面涵盖玩具的安全问题。由于消费者对玩具安全的日益关注,欧盟于20096月发布了新的玩具指令2009/48/EC,旨在解决新的安全问题,并加强执法。新的玩具指令将于20117月开始生效,届时现行的指令88/378/EEC将作废。新的化学要求将于20137月开始生效。

*  新的19项受限制元素迁移限值;

* 玩具应符合欧盟REACH法规;

* CMR类物质(致癌、诱导有机体突变或对生殖系统有毒害的物质)的禁令;

* 55种致敏性芳香物质不能用于玩具,仅允许技术上无法避免的含量在100 ppm (百万分之)以下的痕量存在;

* 化妆品玩具应符合指令76/768/EEC的要求;

*  如果玩具含有76/768/EEC附件II中列举的11种致敏性芳香物质,当含量超过重量的0.01%,应在玩具上注明;

*  食品中的玩具必须有独立包装;

* 玩具不得牢固地粘附于食品;

*  有关发声玩具的新规定;

* 有关警告和标签的新规定;

* 36个月以下儿童使用的玩具或与嘴部接触的玩具中不得含有亚硝胺(Nitrosamines)和亚硝基胺(nitrosatable)物质;

* 36个月以下儿童使用的玩具必须被设计和制作为可以清洁的(详见下文)

* 其它要求还有EC合格声明,根据第18条进行安全评估,以及制造流程的生产控制等。

    36个月以下儿童使用的玩具清洁要求:在新玩具指令中,有一项针对供36个月以下儿童使用的所有玩具的新要求,即从2011720日起,所有供36个月以下儿童使用的玩具必须被设计和制作为可以清洁的。依照这一规定,纺织品制作的玩具必须是可以洗涤的,除非玩具含有浸泡后可能被损坏的机械装置。同时,玩具在依照法规和生产商的指南清洗后,仍须满足安全要求。

    除纺织品玩具必须是可以清洗的之外(除非当中含有被浸泡清洗后可能损坏的机械装置),其它玩具的清洁方式并没有限定。

    欧洲委员会发布的指引将纺织品玩具定义为:“完全由纺织品制成的玩具,除玩具内部的材料,以及外部缝着/粘着的小构件或装饰品(如眼睛和鼻子)。此类玩具内部可以含有非纺织品的机械部件(机械装置)。”因此,纺织品玩具包括供36个月以下儿童使用的软毛绒玩具和装扮用服装。有关产品的更多示例,请参见指引文件。另外,指引文件对“浸泡洗涤”的说明是“将玩具浸入水中或其它液体中,这一处理过程不一定是机洗,也可以是手洗。”

    在对玩具清洁之后,生产商应分析玩具是否存在第18条列举的所有危害,包括健康危害,以及对所有这些危害的潜在接触性进行评估,例如需要对清洁或浸泡洗涤后出现的小部件危害进行评估等。同时,作为第18条生产商必须进行的安全评估的一部分,生产商须考虑玩具在洗涤后哪些安全性能会受到影响,并且在适用的情况下,可以在洗涤后进行相关测试以进行评估。

(WTO检验检疫信息网)

 

WTO专题

 

英国计划更新食品卫生等级

英国的食品标准局近日通知英格兰,威尔士和北爱尔兰的所有地方当局更新食品卫生等级制度。

    食品卫生等级制度提供关于酒吧,咖啡馆,外卖店,酒店,超市和其他食品餐饮场所如卫生状况的资料,指导消费者选择餐馆及杂货店购物。英国当局计划新食品卫生评价体系被称为“食品卫生等级计划”,将于今年秋季逐步推广,威尔士地方当局有计划在101日全面实施。

    评级将用简单数字表示,目的是消费者更容易理解和使用食品卫生等级,以更好地确保他们吃什么是安全的。英国食品标准局还宣布,网上检索设施和当地消费者的权威数据上传系统正在测试阶段。预计9月中旬运营。搜索工具将允许用户搜索企业卫生等级状况。

(食品伙伴网)

 

 

我国对欧盟首次发起反补贴调查

    商务部30日发布公告称,决定即日起对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉发起反补贴调查。据商务部介绍,这是我国首次对欧盟发起反补贴调查。

  公告称,商务部于630日正式收到中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会代表国内马铃薯淀粉产业提交的反补贴调查申请,并按照相关法律规定对申请人资格、申请调查产品的有关情况、中国国内同类产品等有关情况进行了审查。

  根据审查结果及《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,商务部决定自2010830日起对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉的补贴、补贴幅度及其对中国马铃薯淀粉产业的损害、损害程度进行调查,并将按法定期限作出裁决。被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号:11081300

  这是我国首次对欧盟发起反补贴调查。对此,商务部公平贸易局负责人表示,中国的贸易救济调查严格遵守世界贸易组织相关规则和国内贸易救济法律规定。

(中国贸易救济信息网)

 

 

欧盟提高面制品准入规定

 

  欧盟于2010125日正式实施(EC669/2009新法规后,近日又调整了该法规(EC669/2009附件I“在指定进口加强官方控制水平的非动物源性食品及饲料名单”,新增的口岸抽检食品包括中国面制品。调整后的新法规将于今年101日实施。

  欧盟(EC669/2009法规旨在统一欧盟各成员国对某些非动物源性饲料和食品产品安全卫生控制水平。该目录根据实际情况定期进行修改。根据该法规要求,原产中国的部分非动物源性食品及饲料添加剂中的功能成分向欧盟出口时,须在欧盟指定口岸入境,进口国家主管部门按照官方检查程序在进境口岸以50%的比例实施重金属镉和铅的检测。调整后的欧盟669/2009规定附件I,将根据进口食品产地和品种对所列食品进行较严格的安全检查、物理检查、确认检查,具体抽检频率将在10%~50%之间变动。

  我国《食品添加剂使用卫生标准》规定,小麦粉及其制品铝的残留量每公斤不得超过100毫克,而欧盟食品安全局规定,食品中(例如面条)每公斤铝含量不能超过10毫克。我国标准规定比欧盟规定低10倍。

  对此,检验检疫部门建议企业:要加强原料、辅料控制,加强自检自控,从源头上确保食品安全;加强管理和技术人员的培训,不断提高企业员工的整体素质。同时,检验检疫部门应及时向面制品生产企业发布最新法规动态,指导企业开展针对性自查,帮助企业进一步完善自检自控体系,确保出口欧盟面制品在安全检查、物理检查以及确认检查中符合相关要求。

 (国门时报)

 

 

 

 

 

英国食品标准局将审查为预防大肠杆菌疫情制定的特别措施

   2010823日,Foodproductiondaily网站报道,英国食品标准局监管人员将与环境、食品和农村事务部(DEFRA)进行合作,对为降低反刍家畜引起的大肠杆菌(E. coli O157)疫情而制定的特别措施的有效性开展一次证据审查。同时,这次审查也将研究阻碍农民执行这些特别措施的各方面原因,包括法律、社会和经济等多方面。

1、在疫苗预防方面

考虑到营业农场上疫苗预防的可行性,有必要将疫苗纳入研究需求中。

    根据英国食品标准局的描述:在英国,E. coli O157是一种相对来讲比较稀少,但是很重要的胃肠道病原菌。一般认为它是引起人体肠道疾病和肾脏损伤,乃至死亡的重要因素。E. coli O157是通过反刍动物(例如牛和羊)的粪便排泄的,食物和受感染动物粪便直接接触后可引起交叉污染,E. coli O157与这种交叉感染引起的疫情爆发有关。

    英国食品标准局的审查将遵循公众质询的建议,通过对20059月份南威尔士的E. coli O157疫情案例来考虑识别受感染牛(作为降低其他牛感染E. coli O157机会的手段)的可能性。受感染牛能够排泄出大量的微生物有机体。

2、在受污染牛方面

    这份报告涉及到取证工作—为防止受感染的家畜进入屠宰场而开展的日常监测工作可能不是划算的或是可操作的方式,但是这种方式对于在成群的动物进入屠宰场之前切断感染源仍是有可能的。

    虽然科学家已经研究了饲养制度,农场管理和生物安全操作规范,但是控制E. coli O157的一些特定措施仍旧没有执行。

英国食品标准局预计这次审查工作将于20116月份完成。

    背景资料:英国威尔士郡2005年爆发的E. coli O157疫情是威尔士历史上最大的一次,也是英国历史上的第二大疫情。这次疫情中总共确诊病例157个,有31人住院,1个小孩死亡。

(江苏检验检疫局)

 

 

 

 

加拿大欲引进食品进口许可证制度

    TFOC.CA网站消息,加拿大食品检验局(CFIA)于2010816日在其网站上发布了一项咨询调查,表明欲引进食品进口商许可证制度的意向。食品及食品成分的进口商将根据《食品和药品法案》要求出示许可证,并证明在进口和相关流程中有自己的食品安全体系,以确保产品符合《消费者产品包装和标签法案》要求。

该条例将在《农业产品法案》管理下设立,适用的进口产品有:

*酒精和非酒精饮料 *糖果 *脂肪和油 *婴幼儿配方奶粉 *咖啡和茶 *谷物 *香料和调味料 *果汁 *烘焙产品

不适用的进口产品有:*加工水果和蔬菜 *肉类和家禽 *乳制品 *蛋制品 *蜂蜜和枫木产品 *海鲜 *新鲜水果和蔬菜 *人工色素 *瓶装水

    9月,CFIA将会在多伦多举行的I.E.Canada成员会议中与哈利法克斯、蒙特利尔、渥太华、多伦多和温哥华进行商讨。届时将宣布最终实行的日期和细节。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

澳大利亚修订进口大宗商品货舱内检验程序

    729日,澳大利亚检验检疫局(AQIS)发布行业通告,向相关进口商、代理商和船务代理商通报了修订后的大宗肥料、粮食、饲料和鱼粉的货舱内检验程序。

    81日起,AQIS官员将不再进入船舶货舱对大宗肥料、粮食、饲料和鱼粉进行检验,但将从船甲板上抽取样品。

    此前,对于所有大宗饲料、粮食和二级(中等风险)、三级(高风险)大宗肥料均要求货舱内检验。近期,经与海运货物计划部门及国    家大宗商品协调中心磋商,AQIS在一个区域中心进行了抽样试验。经过该成功试验,AQIS将采用从船甲板抽样的方法取代货舱内检验。

    需注意,检验前,仍需要每一货舱的气体检验证书,以确保AQIS官员在该环境中的工作安全。

    如需进一步了解相关信息,可联系海运货物计划部门。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

美国已有9个州对儿童产品中的镉进行立法限制

    据美国玩具协会(TIA)消息,美国已有9个州对儿童产品中的镉含量进行立法,占据所有新立法的20%。这9各州已经或正在考虑立法限制儿童产品中的镉水平,其中有3个州已经通过了相关法律。美国玩具协会表示,在避免玩具负面影响方面的行动是成功的。以下为新颁布的关于儿童产品中镉限量的立法:

明尼苏达州:

    儿童珠宝中的镉可溶限量为75ppm,豁免玩具必须严格按照ASTM F-963玩具表面和内部标准生产。该立法对201111日之后生产,201131日后出售的产品有效。

伊利诺斯州:

    儿童珠宝中的镉可溶限量为75ppm,豁免玩具必须严格按照ASTM F-963玩具表面和内部标准生产。该立法对201111日之后生产的产品有效。

康涅狄格州:

    儿童珠宝中的镉重量限量为75ppm,其中,儿童玩具不在该立法的范围之内。立法对201411日后生产的产品有效。

美国玩具协会表示会继续与其他州谈判,对2010年与镉有关的立法进行考虑,并准备与此事项相关的2011年立法日程。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

 

 

 

行业动态

 

我国纺织业整体竞争力受挑战

门槛升高 成本增加 利润减少

 

我国纺织业整体竞争力受挑战

  面对金融危机的不断延伸,各国为了保护自己的利益,通过采取新型的国际贸易壁垒手段,对出口国家的纺织品服装进行限制,中国作为当今世界上的出口大国,不可避免地受到了相当大的冲击和影响。欧美等中国主要的外贸出口区,为了保护本国的市场,通过立法逐渐提高进口门槛,使得我国纺织企业的出口成本大幅上升。

    经营困境

  欧美的很多法令涉及环境、人体健康、动物福利和可持续发展等问题,并对化学品的使用做出了严格限制。如欧盟的“偶氮染料禁令”、“蓝色染料禁令”、“关于化学品的注册、评估、许可管理方法”(REACH指令)等,对纺织材料的偶氮染料、甲醛、镍、镉等都有严格的规定,再加上欧美因其较高的科学技术水平,长期处于技术垄断的地位,他们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性技术限制,这些标准都是根据欧美发达国家的生产和技术水平制定的。中国企业执行起来会有一定的难度。我国纺织品出口一向以低廉的价格为主要优势,如果要达到发达国家的标准要求,就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力去开发绿色产品,并且符合这些标准的检测设备及试剂国内还不能完全生产,需要进口,这无形中就增加了产品的成本。出口门槛的提高,伴随着出口成本的提升,中国出口企业的利润正一点点地被侵蚀,严重影响了我国纺织品的国际市场份额。

 

  内驱动力

  绿色壁垒在对我国纺织服装产品出口构成影响的同时,也为我国纺织服装业寻求科技进步提供了强大的动力。首先是推进了我国纺织服装技术的发展与进步。在国际金融危机下,采用高新技术,提高纺织品附加值不失为企业应对危机的上策,创新发展将为纺织服装行业注入新的活力,国家纺织规划也已把发展高性能纤维、功能性纺织品等列入其中。可以预见,未来几年内,纺织品持续发展的主旋律是绿色功能性纺织品的开发,中国将成为世界最大的功能性纺织品生产基地和应用市场。

  二是有助于完善我国纺织服装法规标准体系的建设。GB/T 18885-2002生态纺织品技术要求是我国第一部生态纺织品国家推荐性标准。参照Oeko Tex 1002002版本制定,监控项目和限量值完全与Oeko Tex1002002版一致,体现了我国生态纺织品标准与国际先进标准的接轨。HJ/T 307-2006生态纺织品是我国的环境标志产品技术要求。而这两种标准都参照Oeko-Tex 100制定,现在两种标准在我国并存实施。并且生态纺织品检测项目的方法标准也都等同采用相应的国际标准,使得我国的生态纺织品系列标准与国际先进标准接轨。

 

  突围路径

  面对绿色壁垒,我国企业应提高产品的研发能力,推进产业结构升级。近年来,在全世界崇尚自然、倡导绿色消费的浪潮下,生态纺织品及其消费成为国际纺织品服装的消费潮流,也是国际贸易的新热点。据统计,在国际上很多发达国家,消费者在纺织品消费方面都愿意购买价格高的高端生态纺织品,因此,纺织服装企业要真正因取消配额而受益,就必须着力提高产品的附加值,积极研发功能性生态纺织产品,而不能满足于靠数量扩张的方式来增加出口。

  企业要加强产品质量检测,保证产品质量符合进口国的法规要求。很多企业的产品之所以被挡在出口的门外或被召回,产品质量缺乏严格的检测,是其中的一个重要原因。由于受绿色壁垒涉及的检测项目繁多、检测难度较大且检测设备昂贵等条件的制约,企业往往不能自己建设实验室,因此,建议企业通过专业的检测机构进行检测。专业的检测机构具有设备先进、人员专业、检测信息更新及时等优势。如“生态纺织品符合性评定程序Oeko Tex100标准”的监控内容(2010)和欧盟“REACH法规”自200810月以来两批设定的30种高关注度物质及目前第三批正在征求评议的8种高关注度物质的检测,就是一般企业难以解决的难题。

  积极推行生态纺织品认证和环境管理体系认证十分必要。目前,世界各国都在积极开发对身体健康有益无害、有利于环境保护的“生态标签”产品,“生态标签”即类似于我国的环境标志认证,许多实施生态标签的国家,把“生态标签”视为一种非关税壁垒,禁止非“生态标签”产品进口。因此,这就要求我国企业采用绿色材料、绿色装备以及绿色工艺进行生产,使企业整个生产经营活动符合ISO14000标准的要求,消除通往国际市场的壁垒和障碍。由此看来,生态纺织品已经是应对绿色壁垒、扩大国际市场份额的最佳途径之一,已经成为纺织行业内新的经济增长点

  此外,要使用新技术、新工艺加快纺织企业技术进步。为应对日益激烈的市场竞争和复杂的技术壁垒,我国企业应广泛应用小浴比染整工艺新技术,以及环保型染料、助剂、浆料等,在节能降耗的同时,实现清洁生产。要借助缆型纺、紧密纺等新型纺纱技术,开发新风格面料,提高附加值。广泛应用新型环保型纤维,开发符合市场需求的新功能面料。针织面料要通过纺织新材料、新技术的开发应用,形成具有自主知识产权、具有市场竞争力的新型面料。要实现通过产品附加值的提高,通过科学、合理的工艺参数的改变、通过严格的工艺管理,消化高性能设备投资改造带来的成本增加,实现可持续发展的目标。

(认证网)

 

 

 

受出口退税政策调整等影响 出口企业面临三大压力

   在海外经济复苏前景仍不明朗等不利因素影响下,7月中国出口增速仍较为强劲,超出市场预期。下半年,出口增长的良好势头能否继续保持?对此,国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为,考虑到出口退税政策调整等影响的逐步显现,对下半年出口走势不宜盲目乐观。

  事实上,笔者近期在珠三角一带调研时也发现,外贸企业已经开始明显感受到原材料价格大幅回升、人力成本上涨和出口退税政策调整带来的压力。

  作为嘉顺针织厂的负责人,林小宁对棉花价格变动十分敏感。受棉花减产、出口大国暂停出口的影响,今年以来棉花价格涨势很猛。棉花涨价,又导致棉纱、棉布等服装主要原材料价格上涨。林小宁说,今年原材料价格都在上涨,在企业收入来源没有太大改变的情况下,企业利润被挤压得很厉害。

  以钢铁产品为主要原料的润丰金属塑胶有限公司,今年也面临原材料价格上涨所带来的压力。公司总经理叶振波对笔者说,2009年底,他们去鞍钢买原材料,大概是每吨203美元,而今年最高的时候曾到过每吨700美元,现在也仍要每吨560~580美元。

  除了原材料成本大幅上升外,人力成本也出现明显上涨。广州市人力资源与社会保障局有关负责人对记者说,2010年初对全市270家企业进行的专项调查显示,抽样企业给予新入职无技能员工的平均月薪为1215元,较2009年同期增长165元,涨幅为15.6%。另外,出口退税政策的调整、人民币汇率的波动,加上欧洲经济复苏的不确定性,都让企业的日子不那么好过。

  张燕生对笔者说,如果说去年是企业“求生存”的一年,今年则是“抓机遇”的一年,明年是“练内功”的一年,往后才是上台阶。对于企业而言,在出口出现技术性反弹后还会出现一个持续的低迷时期,这意味着,企业要做好过紧日子的准备。(秦菲菲)

(中国国门时报)

 

 

出口壁垒高筑已成制约玩具产业发展最大屏障

    据海关统计,今年前5个月,广东省共出口玩具20亿美元,比去年同期(下同)增长28.6%。其出口主要特点如下:

    一、5月份当月出口增幅创两年来新高。自金融危机发生以来,玩具出口持续低迷,但广东玩具出口在去年12月份扭转跌势后已经连续6个月保持正增长,至5月份,当月出口5.2亿美元,增长54.4%,增幅创两年来新高(下图)。

    二、加工贸易出口占近6成,一般贸易大幅增长。今年前5个月,广东省以加工贸易方式出口玩具11.5亿美元,增长17.6%,占同期广东省玩具出口总值(下同)的57.6%;同期,一般贸易出口5亿美元,增长67.7%,占25.1%。此外,保税仓库进出境货物方式出口3亿美元,增长34.8%,占15.3%

    三、 外商投资企业出口占主导地位,私营企业出口快速增长。今年前5个月,广东省外商投资企业出口玩具8.7亿美元,增长30.1%,占43.6%;同期,国有企业出口5.2亿美元,增长2%,占26.2%;私营企业出口4.8亿美元,增长68%,占24.2%

    四、对美国、欧盟和香港等传统市场出口回升,对东盟出口大幅增长。今年前5个月,广东省对美国出口玩具6.8亿美元,增长20.3%;对欧盟出口4.6亿美元,增长28.5%;对香港出口2.1亿美元,增长25.4%。对上述3地出口合计占67.1%。此外,对东盟出口1.6亿美元,大幅增长91.9%

    尽管在美国、香港等传统出口市场均现可喜复苏迹象,对东盟出口更大幅增长近倍,这都为玩具出口奠定了良好局面,但多重因素仍制约玩具出口的发展:首先,美国等主要出口市场的经济回暖带动玩具需求稳步回暖,但当前订单的增加归因为欧美采购商在去年圣诞节和感恩节后的补单,如果采购商们库存水平恢复正常,终端需求还未见明显起色,订单有可能会再度减少。其次,企业成本压力增大。目前广东普通玩具工人月薪已涨到1500~1800元,可能引起部分玩具生产企业搬迁至用工成本更为低廉的越南、印度等周边国家,对我国玩具生产大国地位形成一定冲击。同时,目前原材料价格上涨迅速令企业有较大压力,塑胶近几个月大约涨了一到两成,而有色金属价格半年内涨了三成[1], 然而欧美玩具市场没有明显复苏,海外采购商下的订单依然是一些小单、短单。在原材料不断涨价与劳动力成本提升近两成的情况下,玩具出口行业压力非常大。

    值得关注的是,玩具出口壁垒全方位渐筑渐高,已成为制约玩具产业持续发展的最大屏障。据欧盟非食品类快速预警系统(RAPEX)统计,仅今年前4个月就有高达53起中国产品被通报,占所有国家和地区被通报总数的76.8%,其中,出口玩具产品成为遭通报“重灾区”,共有38[2]。广东省WTO/TBT预警信息平台显示,全新的《欧盟新玩具安全指令》以下简称《新指令》已确定将于明年720日正式实施,相对于现行的指令,明年将生效的《新指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上都做出了更高的要求,堪称“史上最严厉欧盟玩具法规”[3]。近期,美国《消费品安全改进法案》违规处罚的最终规则并正式实施。违反美国《消费品安全法案》、《联邦危险物质法案》以及《易燃性织物法案》的单项违规最高罚款额从8000美元提高至10万美元,而严重违规最高罚款额更高达1500万美元,折合人民币近一亿元,巨额罚款足以让一家中型玩具企业破产[4]。此外,亚洲等新兴市场紧跟欧美等市场的步伐,越南于今年初对玩具产品的安全标准增加了芳族胺、甲醛以及液体PH值的测试。近日,马来西亚发布通告,将《2009年消费者保护玩具安全标准法》和《2009年消费者保护安全标准认可证书和合格标志法》的过渡期延伸至201071 。从201071日起,只有附带测试报告的玩具才能在马来西亚销售[5]。频繁筑起贸易壁垒,使玩具出口增添了许多未知数,大大阻碍了我国玩具出口市场的进一步拓展。

    为此建议:一是在各国对玩具标准进行密集修订的情况下,及时了解掌握欧盟官方要求及相关市场信息,做到心中有数;二是要在生产过程中加强对原材料采购、检验、生产加工等质量安全控制关键环节的风险评估,建立起完善的高风险物质控制体系,细致排查产品中使用的高关注度化学物质及限值物质,对超限超标物质进行及早替换,提高应对玩具技术壁垒的能力;三是提高玩具自主设计水平,积极开发高端自主产品,加快产业升级,做好技术控制措施,克服产品同质化严重和创新力不足的弊病,培育玩具出口竞争力。

(海关统计资讯网)

 

海外传真

美国对中国和墨西哥产镁碳砖作出双反产业损害终裁

    2010826日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国和墨西哥的镁碳砖作出反倾销和反补贴产业损害终裁,裁定中国政府对涉案产品的补贴行为以及原产于中国和墨西哥的涉案产品在美国的倾销行为对美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。

根据该肯定性裁决结果,美国商务部将对涉案产品发布反倾销税令和反补贴税令。

    2009819日,美国商务部对原产于中国的镁碳砖进行反倾销和反补贴调查,对原产于墨西哥的镁碳砖进行反倾销调查,涉案产品海关编码为69021010.0069021050.0068159100.006815992010727日,美国商务部对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为128.10%236.00%,补贴率为24.24%253.78%

(贸易救济信息网)

 

欧盟对华塑料袋进行反规避调查

    2010820日,欧盟委员会发布公告称,部分生产商通过重组涉案产品的销售模式和渠道来规避28.8%的普遍反倾销税率,这些生产商和出口商通过厦门兴厦塑料有限公司(XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD)来对欧盟成员国出口涉案产品,而厦门兴厦塑料有限公司目前享有的反倾销税率为8.4%;此外有证据表明涉案产品进口价格以低于非损害价格进入欧盟,并以此削弱了反倾销措施。因此,欧盟委员会决定对原产于中国的塑料袋进行反规避立案调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex39232100ex39232910ex39232990下。

    20056月,欧盟对原产于中国的塑料袋进行反倾销立案调查;20069月,欧盟对此案作出肯定性终裁。

(贸易救济信息网)

 

韩国拟采取多项措施加强对有机食品监管

    据韩国《国际新闻》报道,2010817日,韩国农林水产食品部表示,为促进有机食品产业健康发展,提高消费者对有机认证食品的信任度,将构建相关管理体系对有机食品的生产、加工的全过程进行监管。首先,农林部计划明年上半年全面修订《亲环境农业扶持法》,整合目前农产品和加工食品二元化的有机食品认证制度。认证机构的指定和管理也将引进国际通行的“ISO65标准”。于此同时,引进发达国家的有机体系规划(OSP),以加强对有机食品生产过程的监管。另外,为加强对进口有机食品的监管,计划建立有机食品认证制度的国家间等效机制。至2012年前,向韩国出口有机食品的国家应完成彼此间等效性谈判,否则将须取得指定的国外或韩国认证机构的认证。

(中国贸易救济信息)

 

出口婴儿学步车应关注美国新标准

 

  为完善有关耐用婴幼儿产品方面的消费品安全标准,避免因婴儿学步车设计装配不良造成的安全事故,2010621日,美国消费品安全委员会(CPSC)颁布婴儿学步车安全标准(16CFR1216)。据悉,该规则将于20101221日生效。

  该标准与自愿性标准ASTM F97707比较,有几处修改并增加了测试项目,规定进行楼梯下跌测试时,生产商须以学步车的实际重量来计算推动距离,并列出测试时所使用的设备,以及为配备刹车制动器的学步车进行刹车制动器测试,以减少学步车可能造成的伤害风险。从20101221日起,16CFR1500.18CFR1500.86中有关婴儿学步车的规定将不再适用,取而代之的是16CFR1216。鉴于许多企业对美国婴儿学步车安全标准的相关要求不是很熟悉,提醒相关企业及时与客户进行沟通交流,搜集出口美国婴儿学步车有关安全标准的最新动态,早做准备,积极应对,避免遭受不必要的损失。

 (国门时报)

澳大利亚修订食用海洋软体动物商业性进口条件

    727日,澳大利亚检验检疫局发布行业通告,通报了食用海洋软体动物新商业性进口条件。如果食用海洋软体动物符合AQIS的“非牡蛎或蜗牛类海洋软体动物”进口条件,其商业性进口将不需要进口许可证。

823日起,新修订的进口条件将包括以下条款:

一、所有商业性食用新鲜冷冻软体动物的每一包装上须标注“仅供食用,不用作水生动物的饵料或饲料”。

二、所有商业性食用新鲜冷冻软体动物须随附声明以下内容的进口商申报单:

1)该进口非牡蛎或蜗牛类海洋软体动物仅供食用;

2)如因任何原因,该货物不再适合食用,将不会被转用作饵料、水产饲料或动物饲料。

    需注意,所有用作饵料、水产饲料或动物饲料的软体动物的进口需要进口许可证。

此外,作为进口程序的一部分,所有提交给AQIS的文件须符合最低文件要求政策。

(WTO检验检疫信息网)

欧盟发布更新后的有机污染物(POPs)条例

    2010826日,据CHEMICAL WATCH网站消息,欧盟在其官方公报上公布了两项法规,对2004年颁布的关于持久性有机污染物(POPs)的法规进行了修订。

    这两份法规分别为欧盟 756/2010 法规以及欧盟 757/2010号法规。条例756/2010主要对2004年颁布的法规中附件IVV进行了修订,并提出该法规中列举的废弃物管理清单上的物质的管理方法条款以及应该采取的措施。而条例757/2010主要对附件IIII进行了修订,列出了受禁物质及如何减少违禁物质排放的方法。

(江苏检验检疫局)

 

澳大利亚通报木制品永久性防腐剂处理证书要求

    726日,澳大利亚检验检疫局(AQIS)发布行业通告,向相关离岸除害处理单位、进口商和报关代理单位通报了永久性防腐剂处理证书的新要求。

    自从欧盟开始在检疫中逐步淘汰溴甲烷以来,AQIS发现入境木制品货物不可接受的永久性防腐剂处理证书的数量有所增加,特别是加工木制品。这些证书不可接受的原因是永久性防腐处理的使用方法不符合澳大利亚要求。

    木制品只有在加压室内经木材防腐剂处理(防腐剂的该处理用途需经该国注册,并被AQIS认可),其永久性防腐剂处理证书才可接受。永久性防腐剂处理须至少渗透木材的所有边材。

    AQIS将只在永久性防腐剂处理符合其要求时,才会接受加工木制品、锯材和木制型材的永久性防腐剂处理证书。永久性防腐剂处理证书将修改为应包含向AQIS保证按要求进行防腐剂处理的额外声明。在过渡期间,AQIS如担心未按照澳大利亚的标准进行防腐剂处理,将要求进口商提供更多的文件,如永久性防腐剂处理的详细资料。

    当前,采用永久性防腐剂处理作为木制品处理方法的进口商应联系其供货商及除害处理单位,以确保防腐剂处理符合AQIS要求。

(江苏检验检疫局)

 

 

美国农业部提出植物进口声明豁免议案

    美国农业部于84日发表一份议案,界定两类植物和植物产品将获豁免于兰西法,包括进口声明和其他关于禁止非法获取植物的规定。农业部并订出申请豁免的程序。公众人士可于104日前就议案提出意见。

    美国国会在20085月修订《兰西法》,任何人在州际或海外贸易中进口、出口、运输、售卖、收受、获取、收购或保管有下列来自外国的植物,即属违法: (1)在违反外国保护植物法例的情况下取去、运输、拥有或售卖的植物;(2)在没有缴付所需林区使用费、税项或立木费的情况下取去、运输、拥有或售卖的植物;或(3)在违反任何植物出口或转运法定限制的情况下取去、运输、拥有或售卖的植物。

    根据《兰西法》的修订,包括木材及木制产品的植物及植物产品进口商于输入产品时须提交一份声明表格(PPQ 505),内容包括植物品种名称、进口植物的价值和数量,以及植物来源地名称。若进口商输入含循环再造物料的纸及纸板产品,则不论植物品种或收割地,声明必须列出循环再造部分的平均比重。

    美国农业部于20094月开始逐步实施《兰西法》的进口声明规定,现阶段属于协调税制税目440144024403440444064407440844094412(4412.99.064412.99.57除外)441444174418441944204421660282019201920293029305.10.209401.699504.209703的产品须提交进口声明。

    《兰西法》的修订把「一般栽培变种植物」及「一般粮食作物」排除在兰西法的条文以外。美国农业部最近提出的议案把「一般栽培变种植物」界定为通过选育或其他同类方法发展出来的植物,并以商业规模种植。「一般粮食作物」是指以商业规模种植,供人类或动物消耗的植物。即使符合其中一项定义,但已被列入任何国家或国际受保护物种清单的植物,不会获得豁免。

    美国农业部打算在其网站公布获豁免的「一般栽培变种植物」及「一般粮食作物」示例清单。公众人士可以提出要求,在清单加入某些植物或植物产品。

(技术壁垒资源网)

 

美国要求进口含有汞元素的若干类产品必须预先通报

    201086日,美国环保署(EPA)发布一项将于820日颁布生效的在有毒物质控制法(TSCA)项下汞元素用于流量计、压力表和天然气测温仪的一个重要的新用途规则的最终规则,除了自2009911日起仍在使用中的产品。

    按要求,进口、制造或加工汞元素者欲在进行指定的活动时须在开始这些活动前至少提前90天向EPA通报。EPA便可以评估该通报的使用目的,如果有必要,将在发生前禁止或限制上述活动。

    此举作为EPA进一步管控有害物质的一项措施;在某些情况下禁止使用包含在某些产品中汞、铅等有害物质。美国的许多个州已禁止销售含有汞的流量计、压力表、温度计等产品,其中包括加利福尼亚州,缅因州,马萨诸塞州,纽约州和佛蒙特州。

(香港贸发网)

 

ISO发布纳米材料分类新标准

    近日,国际标准化组织(ISO)发布一份新的技术报告:《纳米材料分类的新标准——ISO/TR 113602010》。该标准为纳米材料的分类提供了更综合、更国际化的方法。

    ISO表示,从新的医疗设备到最新的工具以及消费产品,创新的纳米技术推动着时代的发展。通过对纳米材料的理解和对逻辑分类的认识,让这项技术发展地更远、更快、更好。纳米材料的应用十分广泛,从电脑记忆存储到防晒霜都含有纳米技术。目前,各种物理、化学、力学、光学、生物学以及不同的内部/外部结构中都有纳米材料的存在。

    据悉,ISO/TR 11360标准引入了一种叫做“纳米树”的系统。将纳米技术的变成逻辑概念,把现有的纳米材料看作纳米领域这棵大树上的一些分支,而纳米技术中最基础和最普遍的元素看作纳米树的主要枝干。各种纳米材料在结构、化学性质和其他方面都有所区别。

    新的ISO/TR 11360标准的涵盖了科学、工程学、行业和政府等各方面,将会大大促进行业与消费者之间,以及政府与监管机构的交流和沟通。

(WTO检验检疫信息网)

 

检疫快讯

严防俄罗斯脊髓灰质炎

  近期,俄罗斯发现30年来首例脊髓灰质炎病例,吉林省与俄罗斯边境线长达232.7公里,所辖珲春公路口岸为对俄口岸,全年每天出入境人员平均约500人,重大节日(如元旦、春节)时可达30005000人,全年出入境人员约18万人次,其中俄罗斯人约占60%70%。吉林检验检疫局高度重视,采取措施,积极应对,严防俄罗斯脊髓灰质炎传入。

  一是大力宣传,多方收集信息。将国家质检总局《关于防止俄罗斯脊髓灰质炎传入我国的警示通报》报给吉林省卫生厅,面向所属分支机构印发了《加强口岸卫生检疫防止俄罗斯脊髓灰质炎疫情传入我省的通知》,要求所辖的珲春检验检疫局加强与俄方有关部门的联系,多渠道、多途径收集信息。二是密切关注,加强口岸疫情监测。要求珲春检验检疫局、长春机场办、延边检验检疫局等重点口岸明确防控的重点航线和重点人群,密切关注疫情动态,加强疫情信息监测与报告,对来自俄罗斯的入境人员,尤其是5岁以下儿童要加强健康申报、体温检测、医学巡查等卫生检疫查验措施。三是加强赴俄人员的宣传教育。要求各旅检口岸及国际旅行卫生保健中心利用多种形式加强宣传,防止吉林省赴俄人员感染脊髓灰质炎。四是主动建议,形成联防联控机制。吉林检验检疫局积极向省政府建议,以卫生部门牵头,检验检疫等部门参与,形成吉林省口岸地区脊髓灰质炎监测联防联控机制。开展脊髓灰质炎疫苗覆盖及效果评估,确定入境人员可疑病例的移交、诊治流程,确定检测实验室、移交病例的指定医院和密切接触者的隔离留验场所。

 (国门时报)

 

 

运输工具传播有害生物应引起重视

 

  近日,太仓检验检疫局在来自美国的进境空集装箱中截获一头实蝇死虫,经送实验室鉴定其为地中海实蝇。这不仅是江苏口岸首次截获地中海实蝇,也是继广东之后,在全国口岸第二次从进境集装箱中截获该有害生物。为防止地中海实蝇的传入,太仓检验检疫局已对发现疫情的集装箱实施了严格的除害处理。

  地中海实蝇是世界公认的最具有毁灭性的农业害虫之一,专门危害水果和蔬菜,被称为是“果蔬头号杀手”,是我国禁止进境的检疫性有害生物。近几年的实蝇监测结果显示,我国还没有地中海实蝇分布和为害的记录,但一线口岸屡屡从携带入境的果蔬中截获地中海实蝇。这证明了地中海实蝇等有害生物可以通过集装箱等运输工具进行远距离传播,应引起检验检疫部门的高度警惕和重视,加大对来自疫区的进境集装箱等运输工具的检疫工作力度,严防外来有害生物的侵入,保障我国生态安全。

(国门时报)

 

 

 

 

警惕进境大豆携多种有害生物

  近日,菏泽检验检疫局陆续从三批进境转基因大豆中截获大量检疫性有害生物:北美苍耳(Xanthium chinese Mill)、大豆疫霉病菌(Phytophthora sojae)、刺蒺藜草(Cenchrus echinatus)、南美苍耳(Xanthium cavanillesii Schouw)以及柱果苍耳(Xanthium cylindricum Millsp.& Sherff)等。

  我国是大豆进口大国,近年来进口数量年年递增,据统计2009年达到4255万吨,创下历史最高纪录。随着大豆的频繁贸易,有害生物和有毒有害物质频频检出,我国已有多次报道从进境大豆中发现检疫性杂草、大豆疫霉病、大豆南方茎溃疡、大豆北方茎溃疡等问题,一旦传播,将严重影响我国人畜生命健康和农业生产安全。

  为防止检疫性有害生物的传播和有毒有害物质的污染,山东检验检疫局要求在加强入境口岸现场检验检疫的同时,进一步强化进口大豆定点生产加工企业的日常监管,构筑防范外来有害生物入侵的有效屏障。强化视频监控,将进境大豆进入厂区的铁路沿线、接卸场所、下脚料收集场所和下脚料焚烧场所列为关键控制点,实行检企视频联网全过程监控,确保进境大豆在接卸、运输、仓储、加工、下脚料处理等环节无洒落;强化检疫处理,要求企业将下脚料集中存放于检验检疫部门认可的场所,并由检验检疫人员批批对大豆下脚料中的土块和茎秆、杂草种子进行取样鉴定;企业定期在检验检疫部门监督下对下脚料焚烧处理,并进行拍照和记录,从源头上杜绝疫情传播扩散;强化外来杂草监测,严格制定对加工厂及其周边外来杂草的疫情监控方案,设立了外来杂草疫情监控点,开展生产加工企业周边的疫情普查和及时防治工作,认真做好外来杂草监测记录,防止外来杂草在企业及其周边地区定殖,确保疫情不外延、不扩散。

  (国门时报)

 

关口前移严防进境高粱疫情

 

  截至今年7月,黄岛口岸连续从12批入境的高粱中堵截恶性杂草,截获检疫性杂草籽假高粱4批次、黑高粱8批次、刺苍耳1批次,截获一般性杂草籽野稗、鹰嘴豆、野生向日葵、田菁等12批次,检出率为100%

  假高粱、黑高粱及刺苍耳的传播性、适应性、繁殖力及同农田作物的竞争力都极其强大,均被列为我国禁止进境的检疫对象,尤其假高粱被称为是世界十大恶性杂草之一。这些检疫性杂草一旦在我国定植、扩散,将对农田生态环境造成毁灭性的破坏,如果防除不当,易造成作物死亡或人畜中毒,对种质资源的繁育也会造成严重威胁。

  为切实防止有害生物传播和扩散,保护我国农业生产安全,避免企业遭受不必要的损失,检验检疫部门建议各相关单位及企业高度重视澳大利亚进境高粱,并采取以下措施做好检疫监管工作:

  一是在口岸检验检疫方面,做到“三严格”。严格进境高粱的现场检疫查验,重点关注假高粱等检疫性杂草;严格按照操作规程,根据杂草籽在集装箱载粮谷中的分布特性,扦取具有代表性的样品;严格按照相关检测方法对送检杂草籽进行鉴定。

  二是在检验检疫监管方面,建立“口岸-内地”协作机制,及时沟通,反馈信息,形成闭环监管体系。同时要求使用单位(企业)配合检验检疫部门做到“三保证”,即保证切实增强对检疫性有害生物的责任意识和防范意识;保证各环节防范措施严密(尤其要做好下脚料的销毁工作);保证专粮专用、专人负责。

  三是在疫情的防控方面发挥“三优势”,即信息优势、专业优势及政策优势,结合外来有害生物监控计划,联合相关单位建立信息共享和应急预案,做到关口前移,注重预防,确保能在第一时间发现和扑灭疫情。

  (国门时报)

 

 

预警信息

别忽视日本进口食品监控检查制度

  7月份,日本多次对中国产食品、农产品和海产品实施命令检查和强化检查制度,日方每一次调整,都会对我国出口食品、农产品企业产生重大影响。

  日本60%的食品依靠进口,进口食品安全对日本至关重要。长期以来,建立了一套科学、有效的管理制度。分析其特点如下:年度监控计划制度重点明确、目标清晰,日本厚生劳动省每年组织专家在结合上年度监控结果的基础上,制定新的年度监控计划并严格实施,重点明确,针对性极强;监控制度灵活、务实,可操作性强,一般情况下日本对进口食品实施监控检查,若违反概率升高,则实施强化检查和命令检查,直至禁止进口;处理违规事件手段齐备,震慑力强。日本对进口食品违规案例处理认真,措施全面有力,注重预防和善后处理,公开信息,震慑力强。日本对发现进口违法食品等尚未通关的,检疫所指示进口商做出销毁、退运等处理;在对国内流通环节的检查过程中发现违法进口食品时,则加强进口检查;违法进口商需调查事故原因并提交报告,重新恢复进口时,须汇报整改结果;公开违法、违规进口商的名称、所在地、进口食品等违规信息。

  日本的进口食品检查制度对保护本国食品安全是卓有成效的,同时也对我国出口食品、农产品造成了极大影响。如果出口企业不了解日方检查制度,当日本政府调整进口食品监控检查制度时,往往不知如何有效应对,遭受损失。

  为此,检验检疫部门建议相关出口企业:严把食品、农产品、水产品原料、辅料、添加剂进厂关,加强生产加工、包装、运输等过程的控制,切实提高产品质量;出口经销商和生产企业应主动研究日本进口食品安全监控制度,密切关注日方监控检查项目,及时搜集通报信息,对加强检查的产品和项目开展有针对性的自主检测,避免扩大影响,出现命令检查以及禁止进口事件;各级政府及相关部门应加强出口原料种植、养殖生产环节管理,从源头上减少污染风险。农药兽药管理部门加强药品监管,杜绝违禁药品使用。此外,检验检疫部门应充分利用职能优势和信息渠道,及时将日方最新信息通报企业,提醒企业及时调整生产工艺和流程,针对日方监控检查项目加强管理,确保出口产品符合检查要求。

(WTO检验检疫信息网)

 

 

切勿携带含濒危物种中成药出入境

    入境旅客和进出口公司,在携带、邮寄和运输中成药出入境时,务必检查其成分,如果含有虎骨、豹骨、犀牛角、熊胆粉、海龟壳、玳瑁壳或象牙粉,切勿携带、邮寄或者运输出入境;如果含有麝香、羚羊角、甲片、木香、石斛(黄草、枫斗)、天麻、沉香、肉苁蓉或者金毛狗脊,务必向国家濒管办申请办理有关允许进出口证明书,并凭证携带、邮寄或者运输有关中成药出入境。

    国家濒危物种进出口管理办公室日前提醒广大出入境旅客和进出口公司,在携带、邮寄和运输中成药出入境时,务必检查其成分,如果含有虎骨、豹骨、犀牛角、熊胆粉、海龟壳、玳瑁壳或象牙粉,切勿携带、邮寄或者运输出入境;如果含有麝香、羚羊角、甲片、木香、石斛(黄草、枫斗)、天麻、沉香、肉苁蓉或者金毛狗脊,务必向国家濒管办申请办理有关允许进出口证明书,并凭证携带、邮寄或者运输有关中成药出入境。

    近年来,中国旅客和进出口公司无证携带、邮寄和运输含濒危物种成分中成药出入境现象时有发生,欧盟、北美、澳大利亚和东南亚地区每年均查获上千起非法进口中成药案件。国际刑警组织今年2月在18个国家开展的打击非法贸易含濒危物种成分传统医药的“电车行动”中,共查获价值高达1000万欧元的中成药。芬兰海关今年8月在一次例行检查活动中,也截获3.5吨由哈尔滨制药集团从国内经芬兰发往俄罗斯的中成药。

    中成药以其原料自然、疗效显著、价格低廉、毒副作用低等特点闻名于世,获得世界卫生组织的肯定和推广。由于许

多中国旅客和进出口公司不清楚部分种类的中成药含有《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制物种,他们在携带、邮寄和运输含濒危物种成分中成药出入境时,没有向国家濒管办申请办理允许进出口证明书,导致其携带、邮寄和运输行为触犯《濒危野生动植物种国际贸易公约》和有关国家的法律法规。

(林业局网站)

 

 

商品出口印尼关注标签新规

  印度尼西亚将于201091日开始对进口商品实施新的管理规定,要求所有进口食品或非食品类商品标签上必须用印尼语注明商品成分、副作用等内容。该法规由印度尼西亚贸易部于20091221日颁布,规定对于在法规颁布前已在市场流通的商品给予18个月的过渡期;法规生效后,所有在印度尼西亚市场上交易的相关商品制造商或进口商,必须在产品上加贴印度尼西亚语标签。

  该标签法规涵盖的产品主要包括家用电子电器产品、建筑材料和产品、机动车辆材料(备件及其他)、其他商品(如鞋类、皮革制品、玩具、服装等)。标签具体要求包括:必须使用印度尼西亚语,并且以容易理解的方式表达,如果没有适当等同的印度尼西亚用语,也可使用阿拉伯数字和拉丁字母;所有涵盖产品必须包含名称或品牌名称、制造商名称和地址(对于当地生产)、进口商名称和地址(对于进口商品)、原产国信息,以及根据不同产品类型可能需要提供附加信息,如材料类型和纤维组成、服装护理标签大小、使用和保养说明、危险符号或清晰的警告标志等;标签信息应提交给印度尼西亚相关商品和服务监管部门主管批准。

  印度尼西亚是我国重要贸易国家。特别是今年11日我国与东盟实施零关税贸易政策后,出口印度尼西亚产品大幅增长。印度尼西亚该项法规实施后,势必对我国相关商品出口印度尼西亚造成一定影响。为此,检验检疫部门建议相关企业:全面了解和掌握印度尼西亚新标签法规要求,抓紧对出口印度尼西亚相关商品的标签进行修正;企业在签订订单之前,应与客户充分沟通,及时向客户传递相关标签法规的修改信息,并提醒客户向印度尼西亚相关部门办理相关报批手续,以免出口受阻。

(WTO检验检疫信息网)

 

美国和加拿大对中国产磁力益智游戏板实施召回

    2010826日,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与Lakeshore Learning Materials公司联合宣布对中国产磁力益智游戏板实施自愿性召回。

    此次被召回的磁力益智游戏板为木制,迷宫图案设计,含有多块木制或塑料小片,用于移动迷宫内小木片或塑料片的塑料棒内含磁铁,并通过细绳与游戏板连接,游戏板顶部标有“Whos Hiding in the Garden?”、“Whos Hiding in the Ocean?”、“Magnetic Counting Maze”、“Magnetic Alphabet Board”或“My Community Magnetic Board”。该磁力益智游戏板自20091月~20105月在美国和加拿大Lakeshore Learning Materials店销售,单价为30美元/块或40美元/套。

    此次被召回的商品数量约为18980/套(美国约18500/套,加拿大约480/套)。召回原因为,该游戏板的磁力棒易破裂,内部的小磁铁漏出,若被儿童误食,有致其窒息的危险,若拥有多块游戏板的儿童误食多块磁铁,有致其肠梗阻或肠穿孔的危险。截至目前,Lakeshore公司已收到10起磁力棒破裂、磁铁漏出的报告,尚无人身伤害事故。

    为此,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部建议消费者立即将被召回的益智游戏板远离儿童,并与Lakeshore公司联系免费更换其他商品。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

美国CPSC对中国产电视壁挂支架实施召回

    2010825日,美国消费品安全委员会与Milestone AV Technologies LLC联合宣布对中国产平板电视壁挂支架实施自愿性召回。

    此次被召回的平板电视壁挂支架共2款,分别为Sanus Vision电视壁挂支架(产品型号LF228B-1)和Simplicity电视壁挂支架(产品型号SLF2),产品型号标在UL标签上。该电视壁挂支架自20096月~20107月在全美销售,其中Sanus Vision电视壁挂支架通过独立经销商销售,单价为450美元/个;Simplicity电视壁挂支架通过Costco店销售,单价为200美元/个。

    此次被召回的商品数量约为13.1万个。召回原因为,该电视支架的转臂折叠处组合不严密,导致电视安装后会倾斜或掉落,有致使用者受伤的危险。截至目前,Milestone AV Technologies LLC尚未收到任何事故报告。

    为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即对所用电视支架的转臂折叠处进行检查,若存在问题,应与Milestone AV Technologies LLC联系免费更换转臂。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

美国CPSC对中国产直立式燃气熏烤炉实施召回

 

    2010824日,美国消费品安全委员会与Char-Broil LLC联合宣布对中国宁波司普瑞茵通信技术有限公司(Ningbo Spring Communications of China)生产的Char-Broil直立式燃气熏烤炉实施自愿性召回。

    此次被召回的商品为Char-Broil直立式燃气熏烤炉,规格为21.5″×19.5″×45.5″,重约75磅,产品型号07701413标在熏烤炉右下角的铭牌上,燃气调节器上标有大写字母“G”。该熏烤炉自20083月~20106月在全美的沃尔玛超市或其他零售店销售,单价为140美元/台。

    此次被召回的商品数量约为18450台。召回原因为,若温度设为“低”,该熏烤炉的HVR(软管/阀门/调节器)装置无法提供足够的燃气,在火焰熄灭后燃气聚集在熏烤炉内部,若重新点燃,聚集的燃气会发生爆炸并将炉门猛力冲开,有致使用者受伤的危险。截至目前,Char-Broil LLC已收到5起熏烤炉炉门被炸开并导致使用者受伤的事故报告。

    为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的熏烤炉,并与Char-Broil LLC联系安排免费检修。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

美国CPSC对中国产木制折叠椅实施召回

    2010819日,美国消费品安全委员会与White Tiger Traders Co. Ltd.联合宣布对中国产木制折叠椅实施自愿性召回。

    此次被召回的木制折叠椅可单独出售,也可作为桌椅3件套出售,“HD Outdoor”标在外包装上。该折叠椅自2009212月在全美销售,单独出售的价格为50美元/把;作为桌椅3件套出售的价格为130美元/套。

    此次被召回的商品数量约为7000把。召回原因为,该木制折叠椅的框架易断裂,有致使用者跌伤的危险。截至目前,The Kroger Co.White Tiger Traders Co. Ltd.已收到3起折叠椅框架断裂的报告,其中包括1起人员轻微受伤事故。

    为此,美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的木制折叠椅,并与零售店联系退货及全额退款。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

美国和加拿大对中国产多功能健身器实施召回

    2010817日,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与Powertec公司联合宣布对中国产多功能健身器实施自愿性召回。

    此次被召回的商品为2010Workbench多功能健身器,配有锁闭装置和可移动负荷靠背(用于杠铃深蹲、杠铃耸肩、肌肉拉伸等力量型动作锻炼),“Powertec”和Workbench系列名称标在可移动靠背上。此次召回仅限于产品型号为WB-LS10WB-LS10-B的健身器。20102月后出售的产品型号为WB-LS10WB-LS10-BWorkbench Levergyms?健身器不在此次召回之列。该健身器自200910月~20102月在美国和加拿大的健身器材店销售,单价为850美元/台。

    此次被召回的商品数量约为1027台(美国约1000台,加拿大27台)。召回原因为,该健身器的靠背易松动并脱落,有致使用者受伤的危险。截至目前,Powertec公司尚未收到任何事故报告。

    为此,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部建议消费者立即停止使用被召回的多功能健身器,并与Powertec公司联系安排免费检修。

(中国贸易救济信息网)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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